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    动荡不定的西亚北非局势

    作者:丁工 出版时间:2015年12月
    摘要:

    2015年热点遍布的西亚北非地区依旧延续其战乱频仍、局势动荡的特点,曾经沉静的也门陷入二次动荡,再度引起全球媒体的关注。身处大中东“动荡新月”弧状链条中间环节的叙利亚依旧深陷内战旋涡。“伊斯兰国”激起的震荡波在未来数年甚或更长时间内将仍难以平复,伊拉克混战双方的攻守态势频繁转换。2015年中东乱象与上年相比有增无减,而动荡不定的安全形势又进一步导致西亚北非地区各种力量集合,继续处于不稳定的分化、改组状态。

    Abstract:

    In 2015 the situation in West Asia and North Africa remained unstable:the recurrence of instability in Yemen,the continuing civil war in Syria,the influence of the Islamic Stateon regional order,and the fierce battle among the Iraqi government,the army,and the extremist groups. Compared with the previous year,the regional security situation in the Middle East has deteriorated further. This unstable situation will resulted in serious changes in the geopolitics of Middle East. It will lead to instability in the strategic balance among the regional forces as well as to the polarization and reconstruction of regional patterns.

    全景式扫描2015年地区事态的发展脉络可见,与2014年相比,西亚北非除继续展现动荡不停的主要特点外,也出现一些新的形势,如民主化逐渐淡出媒体视线,新老热点问题联动升温、各种战略力量加大资源投入等。这些情况反映出当下中东地缘政治仍然处于剧烈震动的持续演变阶段,主要势力群体和地区战略格局的相对平衡尚未建立,仍处于地缘剧变冲击后的加速演进和重构之中。

    一 安全形势日益严峻,地缘环境显著恶化

    2015年,西亚北非地区面临日益严峻的安全形势,多处热点升级,动荡加剧,国内冲突、国际军事行动、恐怖活动等此起彼伏。

    (一)也门危机加剧,伊沙争斗升级

    也门位居阿拉伯半岛的西南端,和非洲红海之滨的吉布提共同组成扼锁红海南入口的“双闸”。也门也是一个资源匮乏、土地贫瘠、经济落后的弱小穷国,长期以来很少成为国际社会关注的“风暴眼”,但2015年也门危机使其成为全球关注的热点之一。随着沙特领头的逊尼派十国联军对也门胡塞反政府武装发起军事行动,伊朗和沙特围绕区域霸权争斗的“冷战”转向“热战”的可能性大幅上升。[1]也门危机的出现是以该国潜存的原生态矛盾为起因,但随着胡塞组织向全国的进军和胜利,让刚刚经历最高权力新老交接的沙特皇室大为震惊和恐慌。如果说海湾是沙特迎击伊朗的传统前庭,那么居于阿拉伯半岛边翼的也门则堪称沙特极力经营的自家后院,如今也门政局的变天不仅导致沙特的生存空间受到挤压,甚至还有被纳入伊朗战略边界的危险。同时,在沙特统治集团老国王离世,以及新生代、少壮派掌权后,试图与过去的“懒人惰政”外交告别,也门作为伊斯兰两大派系对决厮杀的疆场,无疑是沙特新一任当权者“内外立威”的上佳之地。基于上述考虑,沙特领导层认为必须对胡塞“叛军”予以遏制和挫败,以帮助也门合法政府平定骚乱。当然,保护受什叶派剥削、压迫的逊尼派也是沙特出兵也门的一个理由。

    开战之初,多国部队采取空袭手段和资助逊尼派部落武装空地协同的作战方式,对胡塞武装主要军火库和指挥部进行“精确打击、定点清除”。但从实际战况看,其效果并不理想。其间,胡塞武装的攻势没有减弱,令沙特统率的国际联军束手无策。但进入7月后,战局完成反转,哈迪阵营渐趋占据有利位势,胡塞武装局部战况愈益吃紧。尤其是随着8月底沙特、卡塔尔等国派遣地面特种部队,直接对也门冲突进行军事干预后,也门战事间歇性攻防转换、阶段性强弱易势变动不断的基本局面尚未被打破,胜负还未见分晓。回溯也门危机可知,持续大半年之久的也门内战牵动着各方神经,给过去一段时间较为稳定的半岛及海湾次区域战略格局造成了很大冲击。也门危机虽由本国的特殊环境催生,但沙特领衔的伊斯兰逊尼派阵线和伊朗挑头的伊斯兰什叶派集团之间的博弈才是局势演变的支配因素和幕后推手。[2]在危机冲击下,也门原有政治生态已然发生突变,即使未来战火平息后也不会回到“原地”,也门作为叙利亚之后伊朗和沙特的第二角力点被激活后,将持续一段时间的“燥热”状态。

    (二)叙伊战事走向未定,动乱阴影短期难消

    2015年,叙利亚内战已进入第五个年头,尽管国际社会有关各方围绕结束内战已经举办过多轮会谈,但人们仍旧看不到叙利亚战争终结、社会秩序转向和平安稳的些许希望。2014年黎巴嫩真主党全力加入叙政府军战团、伊朗伊斯兰革命卫队千里驰援,促使战局走向展现有利于巴沙尔逆转翻盘的迹象,叙政府军把握时机采取将“叛乱分子”所占地盘切分成多个相互独立的作战单元,准备逐一收复被反政府武装强占的城池和村镇。然而,进入2015年,政府军却连吃败仗,战场形势急转直下。先是西北部伊德利卜省会城市被极端组织攻克,成为内战爆发以来巴沙尔丢掉的第二座省城级行政中心。不久,军事要地吉斯尔舒古尔市和埃里哈镇又先后被“归顺”“基地”组织的“支持阵线”夺取,进而几乎使整个伊德利卜省区落入极端武装之手。吉斯尔舒古尔陷落不仅意味着军港所在地塔尔图斯的外翼侧锋彻底暴露于极端武装的火力覆盖半径内,更是让反对派武装的剑锋直指巴沙尔老家、先前几乎从未受过战火波及的拉塔基亚政区。[3]5月后,巴沙尔方面的战事更加吃紧,在经过反复争夺、几度易手之后,千年古城巴尔米拉沦