一 园区服务外包产业概况

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月正式启动，园区行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖三个镇。经过17年的开发建设，苏州工业园区已成为全国发展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。

面对服务业全球化带来的历史性契机，苏州工业园区凭借雄厚的产业基础，以大量知识型劳动者为依托，率先推动区域经济由先进制造业向现代服务业的转型升级。截止到2011年底，登录系统的企业累计554家，从业人员5.5万人，企业获得各类外包相关国际认证161项，其中CMM/CMMI三级以上认证50项，ISO27001认证82项；累计72家企业获得技术先进型服务企业认定；入驻园区的全球服务外包百强企业达到10家。ITO、BPO、KPO业务产值的比例为52∶22∶26。美国、台湾、日本和香港是最主要的离岸业务来源地，来自这四个区域的离岸合同签约额和执行额均占60%以上。具体做法如下：

1.营造一批外包载体和公共服务平台

园区根据不同产业的特殊需求，精心打造各类服务外包载体，现已形成以国际科技园、创意产业园、腾飞苏州创新园为依托的信息技术外包集聚区；以生物产业园为依托的生物医药外包集聚区；以中新生态科技城为依托的生态科技研发外包集聚区；以中国电信苏州呼叫中心产业基地为依托的呼叫中心集聚区；以综保区为依托的商贸及供应链管理外包集聚区；以CBD为依托的金融财务外包集聚区；以创意泵站为依托的动漫游戏外包集聚区；以科教创新区为依托的教育及公共服务外包集聚区；以乡镇分园为依托的业务流程外包集聚区，一区多园的服务外包载体格局初具规模。

此外，园区投资十多亿元相继建设了SAAS公共服务平台、软件评测平台、嵌入式软件公共技术平台、中科集成电路设计中心、动漫游戏公共服务平台、综合资料服务中心、生物医药公共实验平台、人力资源服务平台、东沙湖股权投资中心、安全应急中心、市服务外包人才培训基地、呼叫中心实训基地等多个公共服务平台。“中国服务外包第一校”——服务外包职业学院第二届毕业生再次实现100%签约就业。通过组团招聘、储备人才库等方式帮助企业培训和引进人才；园区服务外包协会活动常态化，政企沟通更趋活跃。

2.引进一批优质外包及共享服务项目

园区服务外包招商更加重视质量和与周边地区错位发展。继携手全球标准化协会（LISA）成功举办“2010年软件全球化亚洲论坛”之后，又于2011年和2012年与SSON（全球共享服务外包网络）共同举办了“中国战略共享服务与外包峰会”。引进了世界500强企业投资的惠普信息服务中心和Best Shore全球外包服务中国枢纽中心、三星半导体（中国）研究开发有限公司、琼森亚太财务共享中心、艾默生环境优化技术（苏州）研发中心、博世技术中心、百得电动工具共享服务中心、泰科电子财务共享中心、IBM全球交付中心；培育及引进全球服务外包百强新宇软件、大宇宙商业服务、Stream（思隽）信息咨询等；入驻新电信息、凌志软件、宏智科技、方正国际、万国数据、神州数码、金光纸业研发等一批总部或职能性总部。

3.壮大一批现有外包企业

通过企业自身的努力，截至2011年底，累计有11家全球服务外包百强企业入驻园区，72家企业获得技术先进型服务企业新标准认定。园区服务外包企业获得各类认证（含双软企业、高新技术企业）315项。服务外包收入超过100万美元的服务外包企业173家，其中服务外包收入超过1000万美元的企业35家。方正国际成功引进摩根大通股权投资，并与埃森哲战略合作开发区域卫生信息系统项目，成功入选中国服务外包领军企业；游戏蜗牛与俄罗斯知名游戏公司签订了高达8000万美元的巨额服务协议；新宇软件再次入选“全球外包企业100强”；新宇软件、惠普信息、万国数据等企业取得“中国绿色IT服务与外包创新贡献奖”。

4.完善一批地方配套政策

苏州工业园区于2007年编制了《苏州工业园区服务外包产业规划》，并出台了《关于促进苏州工业园区服务外包发展的若干意见》及暂行细则，2010年4月，园区管委会对暂行细则进行了修订，出台了《关于促进苏州工业园区服务外包发展的若干意见》实施细则，细则从税费优惠、荣誉奖励、房租补贴、载体建设补贴、人才奖励、员工培训、认证补贴、市场开拓补贴、通信专线补贴