2009年12月哥本哈根气候大会的召开明确了世界各国在节能减排中的责任，并规划了各国节能减排的任务目标。节能减排因此也成为人类目前促进环境改善和经济发展相互协调的重要思路。我国“多煤少油贫气”的资源状况决定了我国长期以来以煤炭为主的能源消费结构，而煤炭、石油因其在使用过程中二氧化碳的排放量过多而给环境带来了巨大压力，持续的雾霾以及温室效应等的发生也不利于我国经济社会的可持续发展。而天然气作为一种更为清洁、高效、优质的低碳能源，因其燃烧热值较高，且二氧化碳释放量只有标准煤的62%而受到各国越来越多的重视。根据国际能源机构（IEA）的预测，天然气在世界一次能源消费中的占比将不断提高，到2030年有望超过石油成为世界范围内的首要能源。在我国节能减排、建设环境友好型社会已成必然趋势的大背景下，天然气行业也将迎来重大的发展机遇。

天然气产业链是指集天然气的勘探、开发、储运以及加工利用为一体的工业链，由天然气产业及其相关产业组成，是一项技术和资金密集型的系统工程。天然气产业链可以分为3个层次，即上游、中游和下游，其中上游包括勘探、开发、生产等行业，中游主要包括储运，下游主要涉及销售、利用等行业。上、中、下游的互相依存、密切配合是天然气工业的突出特征。天然气行业的协调发展要求产业链的各环节互为补充、相互均衡，而各环节的发展随着经济技术条件的变化以及发展周期的不同，不协调性也会增加。在我国，这种不协调性就突出表现在天然气的供需矛盾以及天然气的价格体制不完善等方面，分析我国天然气产业链的发展现状并提出推进其改革与协调发展的相关建议具有重要的现实意义。

一 中国天然气行业产业链具有协调发展的基础

（一）天然气资源概况

1.我国天然气资源储量较丰富，但探明程度相对较低

随着技术的进步以及国家对天然气重视程度的增加，天然气的探明储量迅速增加。国土资源部2014年10月发布的数据显示，2013年我国天然气地质资源量达62万亿立方米，其中查明储量约为4.6万亿立方米，与2010年相比，增长了22.8%，增速远高于煤炭的10.7%和石油的6.3%（见表1）。

表1 中国主要化石资源2010～2013年查明储量与变化

2013年我国新增天然气查明资源储量约为6000亿立方米，其中探明可采储量的比重仅为18.4%，虽然与2007年16%的探明率相比有所提高，但仍低于国际平均探明率，我国的天然气行业尚处于勘探早期。国土资源部的数据显示，2011～2013年天然气勘查新增查明资源储量增长明显，累计超过2万亿立方米（见表2）。

表2 中国主要化石能源新增查明资源储量

在探明储量的分布方面，我国天然气探明储量的大部分位于鄂尔多斯、塔里木盆地、四川等地，其中已探明储量且规模较大的地区主要有：鄂尔多斯长庆气田、塔里木盆地、四川龙岗气田、四川普光气田以及四川盆地气田等，另外，海域天然气发展2005年以来保持基本稳定，但深层天然气潜力巨大，尤其是2009年南海巨型油田的发展，资源储量非常可观。

自20世纪70年代以来，由于探明技术的进步，世界天然气探明储量不断增加；90年代以后，世界探明储量增速更快。根据英国石油公司（BP）2014年世界能源统计报告，世界天然气已探明储量1993年为118.4万亿立方米，2003年为155.7万亿立方米，截至2013年，世界天然气已探明储量为185.7万亿立方米，相比1993年已经增长了57%，增幅明显。

在世界天然气探明储量的地区分布中，2013年，中东地区仍以80.3万亿立方米占全球已探明储量的43.2%，与往年基本持平；其次是欧洲和欧亚地区，为56.6万亿立方米，较2011年储量明显下降，占全球已探明储量的30.5%；再次是美洲地区，北美洲和中南美洲合计为19.4万亿立方米，占全球已探明储量的10.4%；亚太地区和非洲地区相对较少，与往年的储量相比，变动不大，分别为15.2万亿立方米和14.2万亿立方米，仅占全球已探明储量的8.2%和7.6%，而这其中，我国已查明的天然气储量占亚太地区总储量的30%左右（见表3）。

表3 2011～2013年世界天然气储量、份额和储产比地区分布

储产比是指在现有天然气储量基础上的可开采年数，在一定程度上表明了天然气的供给稳定性。从表3来看，在储产比方面，中东地区的储产比或是最高的（根据2012年的数据推测），为超过100年，而非洲以及欧洲和欧亚地区的天然气储产