国家统计局的行业分类标准中将新闻出版业分为新闻业和出版业两大类，新闻业没有进行细分，而出版业则根据不同的介质分为图书出版、报纸出版、期刊出版、音像制品出版、电子出版物出版以及其他出版业。国家新闻出版广电总局信息公开目录中的《2013年全国新闻出版业基本情况》，也将其分为图书、期刊、报纸、音像与电子出版物四类。《2014年新闻出版行业分析报告》直接将新闻出版业分为图书出版、期刊出版和数字出版三类。以上的分类表明，在中国的分类体系中，新闻出版业中的“新闻”二字相对较虚，不具备独立分类的特性，新闻出版业的实质是新闻或其他内容基于一定的实体介质进行大范围传播的产业，这种实体介质既包括纸张，亦包括其他需要借助设备才能完成阅读的磁带、光盘和存储器等。

进入21世纪以来，随着传播载体的日益发达，手机数字出版成为一支不可忽视的力量，因此，本报告主要论述2014年度江西省内报纸出版、期刊出版、图书出版和手机数字出版的现状、存在问题及未来发展趋势。

一 江西新闻出版行业政策

截至2014年底，江西省共有新闻出版单位7282家，其中书报刊出版单位245家，出版物发行单位3270家，印刷复制企业3767家（见表1）。为做强做大江西新闻出版业，近年来江西省着重从推动新闻出版企业产业园区化建设、推动数字化转型和鼓励相关企业融资等方面下大力气狠抓建设。

表1 江西省2012～2014出版发行企业数量分布

（一）推动印刷产业园区化建设

2010年，为贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》和省委、省政府《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》等文件精神，统筹规划和加快建设江西省印刷产业园区（基地），充分利用优势新闻出版资源，突出产业特色，发挥“产业基地”聚集效应、集约效应和示范效应，提升全省印刷产业的集中度和专业化协作水平，加快印刷产业发展，进而增强江西省新闻出版产业整体综合实力，江西省新闻出版局发布了《江西省印刷产业园区（基地）暂行管理办法》，鼓励印刷企业进行集群化运行，形成具有较强的自主创新能力和较完善的产业配套服务体系，从而形成一定的产业规模、产业聚集效应和产业影响力。它们可以是以印刷、物流、商贸、配送为主，以印刷耗材、设备会展等功能为辅；或者仅提供印刷服务；或者是集物流、商贸、印刷包装于一体，采用“以工促贸、以贸带工”的形式；或者是集出版、印刷、发行、物流、科研、展览、交易、培训、商务、服务于一体的综合性产业基地等。

不仅如此，在2013年江西省新闻出版局发布《江西省印刷复制示范企业管理办法》，通过扶持示范企业，带活整个产业。示范企业的基本指标是：主要经济效益指标及全员劳动生产率居省内同行业前列，在最近三个财务审计年度实现赢利；关键生产设备居行业先进水平，建立了规范的现代产权制度和科学的管理机制；通过了质量管理体系认证，产品质量经检测符合有关标准；建立了基于网络的企业管理信息化系统；企业安全生产管理体系完善，责任制健全，近三年内未发生重大安全生产事故；积极开展绿色生产，使用的各种原辅材料符合国际标准，应用节能减排、清洁生产的设备、材料与工艺；排放、节能等指标符合国家环保标准；近三年内无不合格产品。

通过推动产业集群建设，鼓励优质企业发展，做好示范企业宣传推广，江西省的相关产业得到了长足的发展。

（二）推动传统新闻出版业数字化转型

2014年4月，国家新闻出版广电总局、财政部发布《国家新闻出版广电总局、财政部关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》，充分发挥市场机制作用，通过政府引导、以企业为主体，加速新闻出版与科技融合，推动传统新闻出版业转型升级。重点通过加大财政扶持、充分利用新闻出版改革与发展项目库、加强组织实施等开展数字化转型升级标准化工作，提升数字化转型升级技术装备水平，加强数字出版人才队伍建设，探索数字化转型升级新模式，支持教育出版转型升级模式探索。重点支持部分以教育出版为主的出版企业开展电子书包应用服务项目，包括：研制电子书包（数字出版教育应用服务）系列标准；以课程标准和完整的教材教辅内容框架为基础，整合内容资源，开发富媒体、网络化数字教材，开展立体化的教育出版内容