一 体育产业发展的政策保障

体育产业简而言之就是提供体育服务的各行业的总和，它既生产体育物质产品，也生产体育精神产品。体育产业与其他产业一样，既有共性，即注重市场效益、讲求经济效益，又具有特性，与其他产业部门有所差异。体育产业是名副其实的朝阳产业，人们随着生活水平的提高，体育健身、休闲及精神需求会逐渐提高，因此这些产业在未来具有广大的发展前景。世界体育产业最发达的是美国，早在20世纪80年代其总产值大约占其国内生产总值（GDP）的1%，至20世纪90年代中期，其体育产业总产值已经超过了3000亿美元。总体而言，北美、西欧和日本，体育产业都比较发达，其年产值已经进入了国内十大支柱产业之列。据统计，澳大利亚、英国、日本、加拿大、法国、德国和意大利等发达国家的体育产业，发展强劲，总产值约占国内生产总值（GDP）的1%～1.5%。

中国体育产业起步较晚，1992年出台《加快第三产业发展的决定》，体育产业的概念在文件中正式提出；1995年6月，国家体育总局制定了《1995～2010年体育产业发展纲要》，在国家层面上体育产业发展有了第一个正式发展规划，文件指出了中国体育产业的发展目标：用十五年左右的时间逐步建成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全，结构合理，规范发展的体育产业体系。文件还提出了中国体育产业发展的基本政策和基本措施。2014年10月，国务院发布《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）（下称《意见》），明确提出了到2025年，中国体育产业总规模超过5万亿元的目标。国家体育总局局长刘鹏指出：《意见》的出台是在改革发展的重要关口，从国家层面为体育产业的发展指明了引导方向，提供了政策保障。《意见》以发展体育产业、促进体育消费为出发点和落脚点，以问题为导向，向改革要动力，向市场要活力，倡导健康生活，增强人民体质，助力经济发展，系统阐述了发展体育产业、促进体育消费的必要性、基本方针、中长期目标、主要任务、政策举措，明确提出使其成为推动经济社会持续发展的重要力量。《意见》的出台标志着中国体育发展方式、方向将迎来重大转变，即从行政主导向行政服务和市场推动相结合转变、从政府办体育向扶持引导社会办体育转变、从体育部门主管向多部门联动转变，这将有力地革新体育理念，繁荣体育消费，促进体育产业，全面推动体育强国建设，带动经济社会发展。《意见》将创新体制机制（含进一步转变政府职能、推进职业体育改革、创新体育场馆运营机制），培育多元主体（含鼓励社会力量参与、引导体育企业做强做精），改善产业布局和结构（含优化产业布局、改善产业结构、抓好潜力产业），促进融合发展（含积极拓展业态、促进康体结合、鼓励交互融通），丰富市场供给（含完善体育设施、发展健身休闲项目、丰富体育赛事活动），营造健身氛围（含鼓励日常健身活动、推动场馆设施开放利用、加强体育文化宣传），确定为进一步加强中国的体育产业发展，促进体育消费的主要任务。

二 江西省体育产业发展概况

（一）总体发展情况

为全面、准确掌握江西省体育的现状，更有效地推动江西省体育产业加快发展，2014年7月，江西省体育局与省统计局联合下文正式启动全省体育产业及相关产业专项调查工作，成立了全省体育及相关产业专项调查领导小组（委托江西财经大学负责实施数据采集工作）。经调查统计，2013年，全省体育及相关产业总产出达280.40亿元，扣除中间消耗后，共实现增加值70.33亿元，占全省国内生产总值（14338.5亿元）的0.49%；体育及相关产业从业人员共10.05万人，占全省全社会从业人员的0.39%（见表1）。

表1 2013年江西省体育及相关产业情况统计

（二）体育产业各领域发展情况

以体育产业按活动性质分为“体育组织管理活动”“体育场馆管理活动”“体育健身休闲”“体育中介活动”“其他体育活动”“体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品制造”“体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品销售”“体育场馆建筑”八个方面为依据，江西省体育产业各领域发展情况如下。

1.体育组织管理

2013年，全省体育组织管理（包括体育社会事务管理机构，专业从事体育比赛、训练、辅导、管理的体育组织活动、体育社会团体等）实现总产出