1997年海南省委、省政府提出建设“信息智能岛”的发展目标，并先后颁布实施了《海南省“信息智能岛”规划纲要》和《关于加快推进信息智能岛建设的意见》等信息化建设的纲领性文件，将电子政务建设作为主要建设内容，并在信息基础设施建设、信息技术应用、信息产业发展和改善信息化软环境等方面进行有效探索和实践，取得可喜成效。2009年海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南信息智能岛建设是国际旅游岛建设的重要支撑。

一 海南建设“信息智能岛”发展战略

“信息智能岛”的发展战略包括：建成覆盖全省、较为完备和成熟的信息化服务体系；建成先进的高速通信网，能满足宽带化、个性化和智能化的通信服务；信息资源得到广泛开发和有效利用；以软件业、信息服务业为重点的信息产业成为海南经济的支柱产业，传统产业基本完成信息化改造，使海南初步实现传统经济向信息经济的转变；信息技术在国民经济和社会发展各领域全面应用，并发挥巨大的作用；信息化软环境支撑体系较为完备和完善，实现全岛无线宽带网络覆盖，实现交通、服务、信息、应急、互联网、城市管理等信息网络的无线移动支撑，人们能随时随地快捷方便地使用各类信息终端，海南迈进信息社会。

二 海南“信息智能岛”建设成果

海南省信息化建设起步于90年代初，不仅在金融、股票、期货等行业最早应用计算机，而且实施了海南省国土资源信息系统、海口110信息系统、金卡试点工程、洋浦开发区OA办公系统、省政府门户网站建设等重点项目，成为率先在全国进行试验与探索者。近十年，在信息网络、信息产业、信息化建设等方面成效明显。

（一）信息基础设施发展迅速，信息终端普及率不断提高

海南省本着“高起点规划、高标准建设”的方针，加强信息基础设施建设，取得了突破性进展。全省形成了“三纵两横”覆盖各市县的骨干网络，城市光纤已延伸到小区、商住楼；农村光纤在通达乡镇的基础上，向行政村延伸，初步形成了大容量、高速率、覆盖全省城乡的信息通信网络，综合通信能力显著增强。

（二）信息产业发展势头较好，增长速度加快

信息产业快速发展，全省信息企业有2000多家，2011年实现主营业务收入160多亿元，全省信息产业集聚在海南生态软件园、三亚创意产业园、清水湾国际信息产业园，惠普、三星、IBM、中国电子、中兴、东软、长城、用友、浪潮、神码等一批国内外知名企业相继进驻园区。

（三）信息技术应用持续普及和深化，提升传统产业效果明显

全省各行业骨干企业基本实现了资源配置、生产调控、营销服务的自动化和信息化控制；建立了中国最大的天然橡胶现货电子商务平台，推动了海南农垦橡胶销售体制改革；海航集团运用信息技术构筑企业运营管理模式；“海南旅游电子商务应用服务系统”实现省内骨干旅游企业全部入网；中小企业信息服务平台和企业信息化促进了电子商务的快速发展，提升了企业管理水平和市场竞争力。

（四）电子政务建设成效显著，政府监管和服务能力进一步增强

全省统一的电子政务平台初步建成，电子政务内外网和政府门户网站服务体系初显成效；在国内率先开通了省政府门户网站，建设水平进入全国先进行列；97%的省直厅局和100%的市县政府在互联网上建立了网站，实现从信息发布到提供电子政务服务的转变；跨部门综合应用向纵深发展，以省信息共享平台、党政综合信息网、电子公文交换、党政机关电视电话会议等为代表的一批跨部门综合信息系统成功投入应用；信息资源体系建设开始起步，部门应用系统粗具规模，财政、工商、税务、公安、统计、国土、药监、测绘、气象等部门的系统建设和应用取得成效，各市县电子政务建设陆续启动，自动化办公、网上审批和网上查询等系统相继投入使用。

（五）社会事业信息化稳步推进，综合服务水平不断提高

涉农信息化服务粗具规模，粮食监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与农业科技110信息服务体系等得到发展；启动了中小学现代远程教育，“校校通”实现省内学校之间的教育资源高度共享；建成了全省统一的社会保障信息系统和省级劳动保障数据中心，社保系统与社保费征稽系统等多系统实现了无缝衔接和资源共享；建立了全省的合作医疗数据管理中心和覆盖全省各乡镇的新农村合作医疗管理信息网