“十二五”规划以来，新余市大力贯彻实施国家、省、市文化产业发展重要战略，积极推动文化产业转型升级。此期间，新余市大力推进文化产业发展，不断提升文化产业的规模化、专业化、集约化水平，全市文化产业主营业务收入、增加值、占GDP比重连年增长，为新余市经济发展增添了强劲动力。

一 新余市文化产业发展的基本情况

“十二五”规划以来，新余市文化产业在起步中发展，在发展中壮大，对经济发展的辐射力、影响力和带动力不断提高，极大地满足人民群众精神文化需求，推动了经济的快速发展。

（一）产业规模不断扩大

初步形成了文化及文化相关产品生产10个大类、50个中类、120个小类、29个延伸层的产业体系。2014年，全市文化产业增加值22.3亿元，较2010年增长191%；文化产业增加值占GDP比重2.5%，较2010年提升1.58个百分点。

（二）产业结构不断优化

至2014年，新余市文化产业结构呈现三大变化：一是新兴文化产业占比上升、增长快；二是传统文化产业占比趋小，正处于转型调整期；三是文化相关产品生产继续保持增长。

（三）企业实力不断增强

经过多年发展和行业积累，新余市一大批文化企业脱颖而出，活力进一步释放，涌现出一批在全省乃至全国有一定知名度的文化企业（见表1）。

表1 新余市文化产业企业入选（获评）项目情况

续表

（四）园区建设不断提速

2013年新余市在建文化产业园区8个，其中抱石文化创意园、佛教文化博览园、天工文化创意产业园、文化旅游养生度假园建设初具规模，夏布刺绣文化创意产业园、汽车文化产业园、艺术陶瓷创意产业园、绿色低碳创意印刷产业园正在加速推进（见表2）。2014年，抱石文化创意园陶瓷园开园，汽车文化产业园奠基启动，恩达夏布文化创意馆、夏布绣博物馆先后开馆。

表2 新余市文化产业园区分布情况

（五）产业就业不断增长

文化产业已成为新余市经济一个不可或缺的组成部分，在促进经济发展、扩大就业、涵养税源等方面发挥了积极作用。至2014年，新余市文化产业企业达2605家，较2010年增加627家；从业人员达19457人，较2010年增加6441人（见表3）。

表3 2010～2014年新余市文化产业企业及从业人员数量统计

二 新余市文化产业发展的特征与亮点

“十二五”规划以来，通过优化产业结构和发展布局，完善产业发展政策，实施重大项目带动战略，优先发展高科技文化产业，加快发展民营文化企业，新余市文化产业发展迅速。

（一）认真调研，摸清文化产业家底

建立了《新余市文化产业企业库》，入库企业2605家；编制了《新余市文化产业项目库》，入库项目24个；编印了《新余市文化产业招商手册》，入册园区8个。“两库一册”的建立，对全市文化产业发展状况做到了心中有数，为促进文化产业发展提供了前提条件。

（二）拟订规划，明确产业发展方向

依据新余市地域文化资源、产业基础和发展潜力，2014年1月以市政府名义印发了《新余市2013～2020年文化产业发展规划纲要》，明确了“一核”（复合型文化产业发展核心区）、“三带”（制造型文化用品产业带、消费型文化旅游产业带、生态型文化创意产业带）、“八园”（夏布刺绣文化创意产业园、抱石文化创意园、佛教文化博览园、天工文化创意产业园、艺术陶瓷创意产业园、汽车文化产业园、绿色低碳创意印刷产业园、文化旅游养生度假园）的产业空间布局，提出了推进“文化与旅游”“文化与科技”“文化与市场”三大融合工程，加快发展文化创意、文化旅游、传媒出版、文化用品制造、广告会展、娱乐休闲、文化演艺、文化培训等八大重点产业的目标，为新余市文化产业发展指明了方向，成为指导全市文化产业发展的纲领性文件。

（三）出台政策，扶持文化产业发展

新余市不断加大政策扶持力度，加快文化产业发展。2012年8月以市政府名义印发了《新余市抱石文化创意园政策扶持办法（试行）》，在财政、金融、税收、工商、人才、奖励等方面明确了19项扶持政策，有力推动了抱石文化创意园的建设和发展；2013年5月，市政府常务会审议通过了《新余市扶持文化产业发展暂行办法》，在放宽市场准入、实行奖励扶持、促进人才成长等方面明确了34项扶持政策，并对具体操作办法做出了详细规定，2014年7月，将该《办法》内容纳入了市政府印发的《新余市促进经济发展办法》。一系列政策措施的实