省级主流新闻网站是新闻网站系统中的重要组成部分。新闻网站的官方定义最早出现在2000年11月7日发布的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》第五条和第七条规定中：经过国务院新闻办批准而取得发布或登载新闻资质的网站，包括中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位依法建立的互联网站（简称新闻网站）和非新闻单位依法建立的综合性互联网站（简称综合性非新闻单位网站或商业网站）。依此规定，“主流新闻网站”实际上包括两层含义：一是指党和政府认可、主导的由新闻单位创建的网站；二是指具有发布或登载新闻资质的网站。因而，“主流新闻网站”的称谓具有特指性，其界定具有一定的行政色彩和中国特色。

省级主流新闻网站自1997年起步至今，已近18个年头，随着我国互联网的发展，发生了翻天覆地的变化，不仅成为各省份广大网民获取本地信息的重要窗口，也成为本地对外宣传的主要阵地，影响力日趋增大。省级新闻网站的发展历程可以划分为以下三个阶段。^[1]

（1）起步萌芽期（1997～2000年）。浙江在线于1997年自发创办，是我国首家省级主流新闻网站。随后，1998年大河网创办，1999年四川新闻网创办。浙江在线、大河网及四川新闻网的成功创办，是中国省级主流新闻网站的拓荒者，之后全国各地的省级主流新闻网站也相继成立。

（2）广泛发展期（2000～2005年）。2000年1月，中共中央宣传部和国务院新闻办公室联合召开中国首次互联网新闻工作会议，对中国网络新闻传播业的发展做出重要战略部署，发展中国的网络新闻传播业开始成为国家行动。2000年后，北京千龙网、东方网、北方网相继创办，拉开了中国省级主流新闻网站组建的序幕，且进入了全面大发展阶段。截至2005年，全国各省、自治区、直辖市都建立了自己的重点新闻网站，构建了规模庞大的省级主流新闻网站传播集群。

（3）特色路线期（2005年至今）。随着省级主流新闻网站的快速成长，其逐渐成为各省网上宣传和服务群众的重要窗口。省级重点新闻网站开始通过实施战略整合、拓展经营理念等方式向更广阔的方向发展。2006年年初，北京千龙网被《北京青年报》兼并，湖南红网与《潇湘晨报》战略重组，各大省级重点新闻网站根据自身特色和定位，不断探索适合自身发展的特殊路线，实现跨越式发展。

我国主流新闻网站经过10余年的发展，形成了从国家级到省级再到市级的新闻网站体系，实现了从边缘化到主流化的变迁。作为传统新闻媒体在新媒体领域的延伸，主流新闻网站继承了传统新闻媒体的社会责任，如传播党和政府的指导思想、报道国家及地方的重大新闻事件，以及引导网络舆论等重任。因而，赋予了主流新闻网站对党、国家、人民和社会的高度负责，是新闻网站必须承担的社会责任。

另外，与国内商业门户网站和国外媒体网站相比，我国新闻网站还处于传统媒体管理体制框架内，面临着市场化不强，资金投入严重缺乏，独立经营自主性不强，管理经验不足，经营权不明确，管理规范不全，考核制度不具体，网站定位不清，内容结构单一，新闻时效性和原创性不足，盈利模式单一等现实问题。^[2]这些现实问题在很大程度上影响着主流新闻网站的社会责任履行。

一 研究现状

学者和媒体从业人员对网络媒体社会责任做了不少研究，但有关新闻网站特别是省级主流新闻网站社会责任评价的研究成果却鲜有存在。通过文献分析发现，目前相关研究主要包括三个方面。

1.主流新闻网站的现状和问题

目前学术界普遍指出，我国省级重点新闻网站通过传统媒体资源的有效整合异军突起，并逐渐成为新闻网站中的劲旅，但在体制、内容、经营和转型等方面普遍存在问题和挑战。詹新惠指出，由于新闻网站脱胎于传统媒体，国内传统媒体复杂的体制机制也自然“遗传”到了新闻网站，完全依附型的“编辑部”体制、半依附型的“事业单位、企业化运作”体制和完全独立型的公司化运营体制的新闻网站均在融资政策的约束、产权关系的不明晰和复合型人才缺失等因素的影响下发展受阻。^[3]蒋琳指出，省级新闻网站在新闻内容上如出一辙，众网一面，且大部分新闻来源于直接间接地转载国家媒体发布的消息，本地资源不突出，缺乏吸引力。此外，新闻网站运用