一 安徽三联学院的发展成就——安徽民办非企业单位发展样本

民办高校是民办非企业单位的主要构成主体。2014年安徽共有民办高校20所。图1给出了安徽省普通高校和民办高校的在校生人数、毕业生人数和教职工人数。数据显示，安徽省民办高校在校生人数占全省普通高校在校生的16.68%，毕业生人数占普通高等学校毕业生人数的16.61%，教职工占15.34%。可见，民办高校是安徽省高等教育的重要组成部分。

图1 2014年安徽高等学校在校生、毕业生、教职工的比例

安徽三联学院成立于国家提出“民办非企业单位”概念的第二年（1997年），是安徽省第一所民办高校，其发展历程和取得的成就，见证了安徽省民办非企业单位的发展。

（一）基本情况

安徽三联学院是由安徽三联集团举办，1997年经安徽省政府批准筹建，1999年经教育部批准设立的民办职业技术学院。2008年经教育部批准升格为本科层次的院校。

学校现有三个校区，其主校区位于合肥大学城内，校园占地面积781亩、校舍面积30余万平方米，现有本专科在校生近14000人，其中本科生近万人。学校建有各类实验室70余个、教学科研仪器设备总值7000余万元、馆藏纸质图书80余万册。设有交通工程、电子信息工程、商学、经济、艺术、外语和护理学院，以及思政部、基础部、体育部等教学单位。截至2014年12月，开设本科专业30个，高职专业11个。

学校充分利用“产”和“研”两大板块的优势，坚持“产学研相结合”的特色发展之路，目前在交通运输、计算机、艺术设计等专业形成了较为明显的办学特色。2008～2014年，学校先后四次被授予“安徽省普通高校毕业生就业工作先进集体”荣誉称号。2011年、2012年连续两次被授予“安徽省普通高校毕业生就业工作标兵单位”荣誉称号。2013年荣获“安徽省社会组织规范化建设5A单位”。2014年荣获“安徽省普通高校大学生创新创业教育示范校”称号。拥有安徽省大学生创业培训示范基地、安徽省创业模拟实训师资培训基地，已在省内外建立就业和实训基地200余家，毕业生深受用人单位欢迎，连续十二届平均一次性就业率达97%以上。

学校坚持“依法办校、专家治校、质量立校、特色强校、人才兴校”的治校方略，以服务合肥市经济建设和社会发展需求为导向，以培养应用型人才为主线，走产学研结合之路，以工科为主，管理、艺术、经济、文学、医学等学科门类协调发展，以本科教育为主，兼顾专科教育，适时发展专业研究生教育。

（二）发展成就

1.完善制度、规范管理，探索扁平化改革

安徽三联学院现已经制定了较为完备的教学、学管、后勤等管理制度，逐步规范学校的各项工作，不断完善内部管理机制。

安徽三联学院自2008年成立董事会以来，实行董事会领导下的校长负责制。董事会在学校的办学定位、“十二五”教育事业发展规划等重大决策进行审议。2010年学校召开第一届教职工代表大会暨工会委员会代表大会，依法组建工会；2011年召开了第一届党代会；2014年召开了第二届教职工代表大会暨工会委员代表大会。学校设立校长信箱、书记信箱，依法成立有纪律监察委员会，实行了两周一次的工作例会，广大教职工参与学校建设的积极性空前高涨，民主建言献策氛围良好。

学校自2007年开始试点扁平化管理改革，将“责、权、利”同时下移到二级教学单位，按照“就低原则”处理各项管理事务，2009年在全校实施扁平化改革。改革实施以来，扁平化管理改革进一步降低了管理重心，巩固了教学中心地位，充分发挥教学单位的主动性，发挥了一线师生在教学、科研等方面的主力军作用，成效明显。扁平化改革是安徽民办高校中，目前仍是唯一的，也为安徽省民办教育管理改革探索一条先行之路。人民网、新华网、中安教育、《合肥晚报》等多家媒体曾对学院的扁平化管理改革进行了采访与报道。

2.探索人才培养模式，培养应用型人才

学校始终坚持“生为本、师为根、质量促发展”的办学理念，积极探索教育教学改革，创新人才培养模式，促进学生德、智、体、美全面发展。学校坚持与一本、二本高校的错位发展，坚持“立足地方、服务地方”的原则，学科专业设置遵照市场规律，注重学生实践动手能力培养。

学校召开教学工作会议和教学研讨会探索人才培养模式的改革，引导教师准确把握学校“地方性应用型”的办学定位。改变了传统“先理论