本文以国家利益为基本理论研究框架，分析冷战结束以后中美日俄对外关系战略重新调整的背景、内容和它们在东北亚地区的具体实施过程，中美日俄在东北亚地区国家利益的主要内容、层次、结构特点和实现程度，以及他们未来在东北亚地区进一步进行合作的一些原则问题。

一、以国家利益为基础的国际关系

国家利益（National Interest）是指一切满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西^[1]。国家利益内容的这种庞杂性，使之可以按照不同的标准进行分类。根据研究目的，可以把国家利益分为：

①按照利益内容，国家利益可划分为政治利益（如政治独立、国家主权、国际地位等）、安全利益（如军事优势、领土安全、海洋权益等）、经济利益（如进出口贸易、吸引国际资金、海外投资、技术进出口等）和文化利益（如传播民族文化、防止国外腐朽思想侵蚀等）。其中政治利益以国家主权为核心，集中体现各种国家利益；安全利益是国家利益的基础；经济利益是国家利益中最经常和最根本的利益；文化利益则体现国家利益的精神方面。

②按照利益效益持续时间，国家利益可划分为长久利益（领土完整、民族独立、国家主权、经济发展等）、长期利益（生态平衡、军事核力量、工业现代化等）、中期利益（引进某种先进军事或科学技术、争取某种经济援助等）和短期利益（争农商业贷款、调节关税以使某种商品价格变化等）。其中，长久利益最为稳定，伴随着民族国家的消亡而消失，因而也是一个民族国家生存的基本条件；长期利益相对稳定，是一个民族国家在较长历史时期追求的利益，虽然其中有些利益可能伴随民族国家形态的消失而走向终结，但多数利益在民族国家形态消失之前随着科技进步而消失；中期利益为一个国家在特定历史时期所追求，一般只持续几年或十几年时间；短期利益则是最不稳定、随着各种可能因素的变化而变化的、临时性利益。

③按照利益的重要性，国家利益可分为关系到人民生命安全、国家政治制度和经济生活长期稳定的生存利益（全体公民的生命安全、领土完整、政治独立、经济独立、政治制度延续等）、所受威胁程度低于生存利益的重要利益（有利的国际战略平衡、国家信誉的维护、发展模式的选择权、重要经济利益的保障等）、国家在没有明显国际威胁下所追求的主要利益（扩大出口市场、保持技术优势、吸引国际投资、维护国际政治稳定、发展双边友好关系等）和对国家国防安全和战略经济利益没有什么影响的边际利益（公司和个人在海外的安全和经济利益等）。

④按照利益主体的范围，国家利益可分为所有主权国家都追求的普遍利益（国家主权、国际地位、民族安全等）、一部分国家追求的少数利益（大国所追求的国际秩序和领导地位、某一地区国家所追求的区域合作和对地区事务的主导权、军事同盟国家所追求的共同安全和对该同盟的指挥权等）和一个国家追求的与他国不同的个别利益（冷战后中国努力发展经济，实现现代化，赶上发达国家；俄罗斯则力图实现政治稳定，防止民族进一步分裂；美国则想保住其霸主地位，建立以美国为主导的世界新秩序）。

⑤按照利益的紧迫性，国家利益可分为当前利益和未来利益。

⑥按照利益的拥有程度，国家利益可分为既得利益与目标利益。此外，按照利益的性质，国家利益可分为共同利益和冲突利益。

二、中美日俄在东北亚地区的国家利益结构

冷战的结束根本改变了世界战略格局，促使中美日俄重新判断其国家利益。两极对抗格局的瓦解，突出了中美日俄在新的世界格局中的力量中心地位，其中，经济实力的强弱次序表现为美—日—中—俄；军事实力为美—俄—中—日；政治实力为美—中—俄—日。美国在经济、军事和政治上的主导地位无可比拟，但其超级大国的作用正受到日益严重的挑战；其他国家的政治影响力主要限于本地区：中国在东亚、南亚和中亚；日本在东亚；俄罗斯则在东欧和整个欧洲事务方面。根据世界格局的这种新特点和冷战后东亚地区的新的地缘政治变化，中美日俄都认为自己在东亚地区的战略利益增长了，并将利益重点向该地区移动。美国提出“两洋战略”，在巩固北美、确保欧洲的同时，加大参与亚太经济和安全事务的力度和范围；日本提出再亚洲化政策，在继续维持日美军事同盟的基础上，经济和政治