一 扬州旅游业发展现状

1.扬州旅游业规模迅速扩张

2011年，扬州市接待游客总人数突破3000万人次，达到3228.85万人次，实现旅游总收入370.70亿元，同比均增长20%以上；其中入境游客62.20万人次，旅游创汇5.23亿美元；旅游增加值占GDP的比重由2010年的5.9%提升为6.16%。2012年上半年，全市共接待旅游总人数2226万人次，同比增长18%；旅游总收入268.8亿元，同比增长20%。其中，接待入境游客33万人次，同比增长9.6%。旅游业成为扬州服务业领域的最大亮点，为扬州经济发展作出了突出贡献。

2.旅游业配套和服务设施日趋完善

目前，全市共拥有旅行社123家，星级饭店63家。其中，2011年新增旅行社19家，分社8家，门市网点34家，新增旅行社是2010年的1.7倍。迎宾馆、云鹤金陵大饭店、汇金玄武酒店晋级五星，京杭会议中心、福朋喜来登酒店建成运营，长乐客栈、小盘谷、壶园、仲涵会馆等一批特色客栈和精品会所开张，香格里拉、皇冠假日、华美达、汇富金陵、中江国际等一批高星级酒店加快建设。中青旅、舜天海外和江苏海外等全国百强旅行社落户扬州，城市旅游接待能力不断增强。扬州近年来完善了高速公路、省干线公路、城区主干道的旅游交通标识牌，停车场建设也取得显著成绩；启动了“智慧旅游”系统建设，围绕基于游客的智能服务和基于政府的智能管理两条主线，充分运用物联网、云计算、下一代通信网络等现代信息技术，开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，极大地方便了游客。

3.旅游发展机制逐步成熟，发展环境日臻完善

扬州市委、市政府坚持把旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和服务业的龙头产业，明确把旅游业作为全市转变经济发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容。坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的大旅游发展战略，初步形成了上下合心、部门协力、多级联动的良好局面。强化了旅游发展委员会的领导职能，成立了旅游产业发展指挥部，出台了鼓励和促进旅游产业发展的专项政策，下发《关于鼓励和促进旅游业发展的意见》《扬州市旅游业目标管理考核暂行办法》等文件。扬州旅游发展委员会各成员单位积极作为、密切协作、合力兴旅，市发改委、财政、建设、园林、农业、文化、商务、工艺等部门在旅游项目建设、宣传促销、产品开发等方面给予了有力支持，形成了合力支持旅游产业大发展的格局。

4.坚持科学规划引领，旅游业转型步伐加快

坚持以高起点、高标准的旅游规划指导旅游开发和发展。扬州市政府下发了《扬州旅游发展总体规划》《扬州市旅游业“十二五”发展规划》《扬州休闲旅游“十二五”发展规划》《扬州市旅游业提速发展行动计划（2011～2015）》，构建了一个覆盖全市的旅游规划体系，为扎实推进全市旅游科学发展、转型发展、提速发展指明了方向。按照规划，在丰富完善观光旅游产品的同时，重点开发休闲度假和体验性旅游产品。茱萸湾风景区创成国家4A级景区，枣林湾入选全省首批旅游度假实验区，红山体育公园和瓜洲国际露营地成为省级自驾游基地，宝应湖湿地公园成为国家级湿地公园，金泓生态园、江都渌洋湖生态度假村、竹箬农业生态园、宝应县射阳湖荷园、仪征市翔宇茶叶生态园创成江苏省四星级乡村旅游点。瘦西湖文化休闲广场、东关美食文化广场等项目正在快速推进。

5.旅游营销方式多样，效果良好

扬州按照“创新手段、突出重点、有效推介、务求实效”的思路，采取“请进来、走出去”相结合的方式，有效开展扬州旅游宣传推广。“烟花三月”已成为扬州知名度最高、影响力最大、吸引力最强的旅游节庆品牌；举办“苏台灯会”，以灯为媒，谱写了扬州与台湾旅游合作的新篇章。“扬州的夏日”“冬季沐浴养生节”等活动有效整合了乡村旅游、商贸旅游资源，拉动淡季市场，唱响旅游“四季歌”。在拓展境外客源市场方面，致力于打好“鉴真”“崔致远”“马可·波罗”和“普哈丁”四张牌，积极开拓港澳台和日韩、欧美市场。

6.人才队伍不断壮大，人员整体素质明显提升

扬州充分发挥现有旅游院校和旅游培训机构的作用，有计划地定向培养各类旅游专业人才，突出小语种导游、复合型导游、“三把刀”技师等人才培养。出台了《关于规范导游年审工作的实施意见（试行）》，建立培训基地，开通了网上导游培训平台。截至2011