近年来，在市委、市政府的强势推动下，扬州市软件和信息服务业发展取得了显著成效，产业规模从2009年的65亿元增长到2011年的130亿元，年均增长40%以上。2012年以来，全市软件服务业继续保持良好的发展势头，整体呈现出产业规模持续壮大、项目质量明显提高、集聚效应逐步凸显、服务领域不断拓展、业界影响日益扩大的发展态势。在扬州市软件服务业发展实现“十二五”良好开局的基础上，如何保持产业高速、健康的发展速度和质量，是摆在扬州市软件服务业主管部门面前亟须解决的问题。围绕将扬州市建设成为“新兴软件名城”的目标，扬州市迫切需要结合市情优势和产业基础设计一条合适的发展模式，找准发展路径，实现软件服务业持续健康发展。

一 发展优势

（1）在地理交通区位上，扬州市是位于江苏中部、长江北岸和江淮平原南端的历史名城，地处以上海为龙头的长三角经济带和以南京为中心的宁镇扬都市经济圈的交合板块，拥有润扬长江大桥、扬州火车站和江都机场三大水陆空交通枢纽。

（2）在信息化建设水平上，扬州市信息化水平在全国同等规模城市中位居前列，是“全国中小城市智慧城市试点示范城市”“全国信息化试点城市”和“中国城市信息化50强”，2012年又荣获“全国智慧城市领军城市”“中国‘智慧城市’推进双十强城市”，具有优良的信息化发展基础条件。

（3）在产业政策环境上，市委、市政府高度重视软件服务业的发展，为将扬州市打造成为“新兴软件名城”，举全市之力制定了一整套“最优惠、最专业、最坚决”的软件服务业优惠政策，出台了一揽子的办法、计划和方案，是国内发展软件服务业决心最大、政策力度最大的城市。

（4）在产业发展需求上，随着企业自主创新能力的不断提升，扬州市机械、汽车、船舶、石化等四大主导产业呈现高端化、智能化的发展势头，高端数控机床、新能源汽车、特种船舶及海工装备等高端制造已经成为扬州市主导产业的发展方向，信息化和工业化深度“融合”需求增加，为扬州市软件服务业发展提供了巨大的市场空间。

二 产业特点

1.产业规模不断壮大

2012年1～10月份，全市软件服务业实现业务收入150.7亿元，同比增长40.4%，其中通信传输业、软件业、信息服务业分别完成业务收入34亿元、21亿元、95.7亿元，预计全年软件和信息服务业将实现业务收入185亿元，同比增长50%以上，产业规模较往年实现大幅提升（见表1）。

表1 全市软件服务业业务收入情况表

2.重大项目纷纷涌现

2012年全市重点监控的软件服务业投资1000万元以上项目累计达49项，计划总投资172.3亿元，同比增长3.8%，其中2012年计划投资44.8亿元，同比增长179.7%（见表2）。三维科技产业园、新邮通信、税友软件等4项总投资10亿元以上项目均已完成公司注册。

表2 全市投资1000万元以上软件服务业重大项目情况表

3.产业集聚能力提升

全市软件服务业综合体建设积极推进，在2011年底通过改造或新建等方式累计建成90.6万平方米产业用房和配套用房的基础上，2012年全市各地先后累计投入12.6亿元启动建设34.9万平方米产业用房和17.4万平方米配套用房。良好的载体形象和专业的配套服务已吸引近两百家企业入驻，从业人员超万人，其中，广陵“江苏信息服务产业基地（扬州）”作为全市软件服务业发展的先行区，吸纳了中国电信、神州数码、汉云科技、江苏易图等100多家企业入驻，先后荣获了首家“中国呼叫中心能力建设管理规范专业园区”示范单位、“江苏省国际服务外包示范区”“江苏省软件和信息服务产业园优秀园区”等殊荣。

4.企业层次持续提升

2012年，全市通过认定的软件企业累计121家，年内新认定企业3家；通过登记的软件产品累计313件，年内新登记产品63件，新认定软件企业数和新登记软件产品数均进位至全省第五，企业提升资质的积极性、主动性明显增强。2009～2011年软件和信息服务业新增各类资质认证情况见表3。

5.产品领域积极拓展

扬州市软件服务业已实现从政府、部门的电子政务配套研发向数字监控、电信管理等应用型软件领域拓展，涵盖了电力、电信、税务、医疗、石油、汽车、机械等多个行业，呈现出多样化的发展态势。工程预算综合管理、税务申报、电信物资管理、智能电话计费、军用车载通信终端控制等行业应用软件已广泛应用于相关领域。