大力发展服务贸易，有利于增强服务业发展实力和增长潜力，拓展对外贸易领域，优化对外贸易结构，促进外贸增长方式转变，进而提升经济国际化水平。因此，大力发展服务贸易不仅是服务业进一步发展的迫切要求，也是对外贸易转型升级的必然选择。

一 扬州服务贸易的发展现状

（一）BOP统计项下的服务贸易发展情况

BOP（Balance of Payments）即国际收支平衡表，主要反映跨境居民与非居民之间的服务贸易情况^[1]。在BOP项下，2011年扬州服务贸易总额达3.33亿美元，较上年增长13%，其中，服务贸易出口0.86亿美元，同比下降13.1个百分点；进口2.47亿美元，同比增长26.0%，服务贸易收支逆差为1.61亿美元。在2011年扬州服务贸易进口中，占据主要份额的依次为：旅游（49.29%）、其他商业服务业（32.73%）、运输（7.87%）、专利使用费和特许费（5.75%）、建筑安装及劳务承包服务（3.70%）等，计算机和信息服务、金融服务、保险、通信服务等所占份额较小。服务贸易出口中，占据主要份额的依次为：建筑安装及劳务承包服务（60.86%）、运输（21.61%）、其他商业服务业（13.12%）、保险（2.65%）等，旅游、计算机和信息服务、专利使用费和特许费、通信服务等所占份额较小^[2]。

目前扬州分行业服务贸易情况如下。

（1）旅游业。2011年扬州旅游服务贸易进出口总额为1.23亿美元，占扬州服务贸易总额的36.94%，是全市服务贸易的重要组成部分。其中，进口总额为1.22亿美元，增长45.37%，出口总额为138.7万美元，同比下降4.02个百分点。

（2）建筑、安装及劳务承包服务。2011年扬州建筑、安装及劳务承包服务贸易进出口总额为6151.1万美元，占扬州服务贸易总额的18.46%。其中，出口5237.7万美元，同比下降25.9个百分点，进口913.4万美元，同比下降36.52个百分点。虽然进出口均呈下降趋势，但顺差仍然十分明显。随着扬州企业加快“走出去”步伐，建筑、安装及劳务承包服务贸易的发展空间巨大。

（3）运输业。扬州运输业服务贸易发展迅速，2011年运输业进出口总额为3804.6万美元，占服务贸易总额的11.42%。其中，进口1944.5万美元，同比增长195.86%；出口1860.1万美元，同比增长3.48%。受国内外宏观经济形势影响，扬州货物贸易出口增长缓慢，又由于本地总体外运技术装备较为落后，近年来相当部分货物由国外班轮公司承运，导致运输服务贸易进口激增。

（4）专利使用费和特许费。2011年，专利使用费和特许费进出口总额为1423.6万美元，其中进口1421.9万美元，同比下降3.51个百分点，出口1.7万美元。由于扬州与发达经济体的技术差距依然巨大，本土企业转型升级对高新技术的需求日益增多，使得专利使用费和特许费连续多年出现较大逆差。

（5）其他商业服务。其他商业服务包括计算机信息服务、咨询服务、广告宣传、经营性租赁服务、与贸易有关的服务以及其他商业、专业和技术服务等。由于扬州货物贸易迅速增长，为货物贸易服务的支出大大增加，使其他商业服务成为服务贸易中最大的项目。2011年，其他商业服务实现进出口总额9217.3万美元，占服务贸易总额的27.66%。其中出口1129.1万美元，同比增长35.41%，进口8088.2万美元，同比下降5.39个百分点。

（6）金融保险业。2011年，扬州保险业实现进出口总额241.4万美元，其中出口227.9万美元，同比增长387.99%，进口13.5万美元，同比下降41.7个百分点。金融服务进口51.2万美元，同比增长157.94%。

此外，2011年扬州通信、文体娱乐等方面也存在小额服务贸易收支。

（二）FATS统计项下服务贸易发展情况

FATS（Foreign Affiliates Trade in Sevices）是指外国附属机构服务贸易统计分析，包括服务经济领域的外商直接投资和本土企业境外投资^[3]。近年来，扬州服务业利用外资和境外投资均取得较快发展，利用外资、境外投资的数额明显增加，质态稳步提升，推动了扬州服务贸易的发展。

1.服务业利用外资

2008～2011年，扬州市服务业利用外资总额达20.08亿美元，年均增长20.2%，服务业利用外资项目数316个，平均投资体量635.44万美元。2011年服务业利用外资6.45亿美元，同比增长23.71%，占当年全市实际利用外资总额的30.7%；服务业利用外资项目数81个，主要分布在商务服务、建筑工程、分销服务、运输服务领域^[4]。

从总体上看，扬州服务业利用外资呈现出以下几个特征。一是行业分布集中度较高。2011年，计算机应用服务、公共设施服务、批发零售、综合