一 引言

扬州化工园区是一个发展势头迅猛的石油化工园，毗邻著名的生态园林城市和重要的黄金水道。产业快速发展所带来的环境压力激增，目前园区采取了一系列环境管理措施促进园区环境好转，但是园区环境管理建设是一个长期且复杂的课题，亟须建立一个针对扬州化工园区环境保护的科学管理体系。

按照社会经济和环境发展的客观规律，环境保护事业发展的不同阶段应采取不同的环境管理模式。我国的环境管理模式大致可划分为3种：第一，以环境污染控制为目标，第二，以环境质量改善为目标，第三，以环境风险防控为目标。我国目前采取的主要仍是第一种管理模式，正在逐渐向第二、第三种管理模式过渡。这种过渡是循序渐进的，化工园区的实际发展过程中，三种模式之间是相互融合的，相互联系，互促互进，不可分割。

在环境管理体系形成过程中，政府、环保机构、企业以及民众都是主要的推动力，科学的环境管理方案的形成和实施，受到经济社会发展条件、体制机制、传统环境管理模式束缚和科技发展水平等很多因素的影响和制约，因此需要结合扬州化工园现有的管理政策、企业状况等自身特点制定有扬州化工园特色的环境管理方案。

针对扬州化学工业园区的环境现状，提出如下工作思路：按照化工园区环境现状总体调研（包括污染源现状与环境管理现状的调研分析），提出管理与防治技术提升初步方案，结合园区“五个一体化”建设、园区创新机制建设有序展开；在防治技术探索方面，研究建立化工园区内企业“三废”治理过程管理模式，健全特征污染因子标准体系，在做大做强园区产业链的同时，减少排污总量，保障环境质量总体改善，具体框架体系见图1。最终目的是针对扬州化工园区这个稳定产业的发展区域，因地制宜，协调好经济发展与环境保护的关系，研究出适合扬州化工园区特点的科学的环境管理体系。

图1 化工园区环境管理框架体系

二 扬州化工园区总体环境现状与重点污染源分析

根据江苏省环境科学研究院2011年7月编制的《扬州化学工业园区产业发展规划环境影响报告书》中扬州化工园环境质量现状监测数据，下文对扬州化工园区总体环境状况进行简要分析。

（一）大气环境

园区所取各监测点位的SO₂、NO₂、PM₁₀、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、HCl、H₂S、NH₃、苯、苯乙烯、乙醛、氯苯、Cl₂、氯仿、丙酮、异丙苯的各项浓度指标均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。PM₁₀日均浓度在部分监测点出现超标现象，超标原因主要是园区施工影响。

与建区前和2007年回顾性评价监测数据相比，大气环境质量中SO₂、NO₂、PM₁₀浓度没有较大变化，部分点位SO₂、NO₂最大监测值有所上升。Cl₂监测值大部分未检出，比建区前略有上升。本次监测非甲烷总烃数据与建区前监测数据相当，比2007年回顾性评价监测时监测值有所上升。建区前苯、甲苯、二甲苯均未检出，与2007年回顾性评价监测时监测值相比，部分监测点位监测值有所上升。建区前NH₃均未检出，本次NH₃监测浓度和2007年回顾性评价监测时监测值相当。本次监测H₂S部分未检出，部分监测浓度相对较高，相比建区前有所增加，与2007年回顾性评价监测时相比变化不大。

总体来看，园区目前空气环境质量尚可，但是随着化工园区的不断发展，相关企业陆续投产运行，排放的各类污染物将逐渐增多，区域大气环境质量会呈现略微下降趋势。

（二）地表水

长江江段除SS外各项水质监测指标均未出现超标现象，均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。与建区前和2007年回顾性评价监测时监测值相比，长江水质变化不大，除了部分监测断面NH₃-N浓度有所上升外，基本监测指标变化不大。

（三）地下水

对照国家《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）可知，各监测因子除总大肠菌群超标外均符合Ⅲ类标准，建区前后变化不大。

（四）声环境

按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），从环境噪声现状监测结果可以看出，白天的环境噪声在44-64.2dB（A），夜间在41.7-62.4dB（A），总体声环境质量较好，符合相关功能区要求。与建区前和2007年回顾性评价时监测值相比，部分点位噪声值有所增加。

（五）土壤

按照《土壤环境质量标准》二级标准（pH>7.5）进行评价，区域内土壤重金属监测结果均满足二级标准的要求，土壤质量总体良