一 扬州市国民收入分配现状

（一）从初次分配情况分析

（1）国民收入分配结构总体呈现“一降两升（即劳动者报酬占比下降，企业、政府收入占比上升）”格局（见表1、表2）。一是劳动者报酬占比不断降低。扬州市劳动者报酬占GDP比重由2000年的50.6%下降到2010年的38.3%，比全省平均水平低3.1个百分点，比全国平均水平低6个百分点左右。居民消费占GDP比重从2000年的31.9%下降到2010年的26.3%，下降了5.6个百分点。二是企业和政府收入占比不断上升。代表政府所得的生产税净额占GDP比重由2000年的10.6%上升到2010年的14.9%，上升了4.3个百分点；政府消费占GDP比重从2000年的7.6%上升到2010年的11.2%，上升了3.6个百分点，政府消费支出对居民消费支出存在较为明显的“挤出效应”。代表企业所得的固定资产折旧及营业盈余占GDP比重由2000年的38.9%上升到2010年的46.8%，反映出居民参与国民收入分配比例在逐年降低。

表1 扬州市国内生产总值收入结构

表2 扬州市国内生产总值支出结构

（2）国民收入分配增速呈现“一慢两快（即劳动者收入增速较慢，企业、政府收入增速较快）”趋势（见表3）。国民收入分配若以财政总收入代表政府收入，以在岗职工工资代表居民收入，以规模以上工业企业利润代表企业收入，2005～2010年，扬州财政总收入年均增长27.92%，规模以上工业企业利润总额年均增长48.69%，在岗职工年平均工资年均增长14.29%，企业收入增长最快，政府收入增长其次，劳动者收入增长最慢；职工工资年均增长率比规模以上工业企业利润年均增长率低34.4个百分点，比财政总收入年均增长率低13.63个百分点。

（二）从城乡居民收入情况分析

1.城乡居民收入增长迅速

2010年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21766元和9462元，较1979年分别增长了60.6倍和94.6倍。“十一五”期间城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增幅分别达到13.9%和12.7%，比“十五”期间年均增幅分别提高2.8个和4.2个百分点。

表3 扬州市居民、企业和政府收入增速

2.城乡收入比呈现不断扩大趋势

城乡居民收入之比由2000年的1.94上升到2010年的2.3，2002年以后收入差距都在2∶1以上（见图1）。若考虑到农民的实物性收入、扩大再生产支出和城市居民的福利性收益，城乡实际差距更大。一是从居民收入增幅来看（见表4），2000～2010年城镇居民人均可支配收入年均增长率为12.4%，农村居民人均纯收入年均增长率为10.6%，城镇高出农村1.8个百分点。但在2010年，农民收入实际增速自1999年以来首次超过城镇居民。二是从绝对差距来看，城乡居民收入绝对差距由2000年的3270元扩大到2010年的12304元，差距越来越大。三是从城乡收入阶层来看（见表5），2010年城镇居民20%最高收入组与20%最低收入组人均可支配收入绝对差距由2000年的13441元扩大到2010年的31950元，人均消费支出绝对差额由2000年的8929元扩大到2010年的20719元，人均消费支出差距达到3.8倍。恩格尔系数有所下降。城镇居民中20%最低收入组的恩格尔系数由2000年的54.1下降到2010年的46.5，20%最高收入组的恩格尔系数由2000年的32.4下降到2010年的29.6。

3.居民增收渠道呈多样化趋势

图1 2000～2010年扬州市城乡居民收入比演变

表4 扬州市城乡居民人均收入情况

表5 2000年与2010年市区居民不同收入群体收入与消费比较

一是从城镇居民收入构成来看（见表6），工资性收入占比较高，仍是扬州市城市居民家庭收入的主要来源，占家庭总收入的60%以上。经营净收入增幅较大，年均增长23.7%，增幅居四项收入之首，占比也由2005年的7.55%上升到2010年的10.45%。财产性收入快速增加。2010年扬州城市居民人均财产性收入386.69元，比2005年增加了244.89元，增长1.7倍，年均增长22.2%。转移性收入逐年增加，2010年人均达6241.58元，比2005年增加了2663.77元，年均增长11.8%。二是从农民收入构成来看（见表7），农民人均纯收入中第一产业收入比重逐年下降，非农产业收入稳步提高，农民收入构成主体非农化特征日趋明显。2010年，全市农民人均工资性收入5984.37元，占农民人均纯收入的63.24%，比2000年上升了14.35个百分点；家庭经营性收入占农民人均纯收入的31.34%，比2000年下降了16.68个百分点，人均财产性收入及转移性收入占农民人均纯收入的5.42%，比2000年