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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    扬州市职业教育与区域经济协调发展研究

    作者:徐祥华 陈康林 程芳 出版时间:2013年01月
    摘要:职业教育与区域经济发展存在既相互促进又相互制约的辩证关系。一方面,职业教育的发展为区域经济发展提供技能人才支撑,另一方面,区域经济的发展也日益影响着职业教育的发展。本文在分析扬州市职业教育与区域经济发展现状的基础上,提出扬州市职业教育与区域经济协调发展的对策,以期为推动科学发展、建设“三个扬州”提供人才和智力支持。

    一 扬州职业教育的现状及存在的问题

    近年来,扬州市高度重视发展职业教育,把加快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来,职业教育规模进一步扩大,服务经济社会能力明显增强。

    (一)扬州职业教育的现状

    1.职业教育办学规模适中

    全市现有高等职业技术院校4所(另有参照高职管理1所),在校生约3.82万人;中等职业学校15所,在校生约5.43万人;技工院校13所,在校生约2.68万人,其中高级技工班和技师班人数5000余人(见图1)。近年来,中职招生数已占高中阶段总招生数的50%左右,基本实现了普教与职教学生比大体相当的发展目标。

    图1 扬州市职业院校2005~2011年在校生变动情况

    从隶属关系看,全市各类职业院校中,市政府直管的高职院校2所、技师学院1所,教育部门主管的11所,劳动部门主管的4所,其他行业部门主管的7所,民办院校4所,其中江海职业技术学院和扬州天海职业技术学校具有民办院校的性质。

    近年来,扬州市职业院校的硬件条件逐年改善。2010年,全市中职学校生均占地面积23平方米,生均建筑面积5.4平方米,生均仪器设备0.24万元,与2005年相比,校园面积和校舍面积、仪器设备总值、专任教师数等都有了较大幅度提高。

    2.专业设置门类齐全

    近年来,扬州市职业教育不断调整优化专业布局,全面对接重点产业、支柱产业发展需求,初步形成与扬州产业结构密切相关、富有扬州特色的品牌专业和特色专业(见表1)。目前,全市中等职业教育共建成省级示范专业31个、省特色专业8个、市级示范专业47个,建成国家级技能型紧缺人才培训基地6个、省级技能型紧缺人才培训基地17个、省高技能人才示范基地4个;高等职业教育学科设置已覆盖19大门类,开设专业(专业方向)90个,部分院校的专业特色初步显现;技工院校围绕创新型经济和创新型城市建设,优化专业设置,共开设专业72个,其中省级示范专业3个、省级重点专业29个、市级重点专业49个,建成国家级高技能人才培养示范基地1个、省级高技能人才培养示范基地3个、市级高技能人才培养示范基地9个。近5年来,扬州市各级各类职业院校累计培养近20万高素质技能型人才,为扬州经济和社会发展起到了积极的推动作用。

    表1 职业教育专业群与全市支柱产业对接一览表

    3.师资素质显著提高

    目前扬州市技工职业类院校共有教职工7140人,其中“双师型”教师比例达58%,较2005年提高了18个百分点,居全省第一。

    4.教学质量明显提升

    近年来,扬州市职业教育坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针,根据地方经济和社会发展需要,不断更新教学内容,改进教学方法,大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式,实现了教育质量的稳步提升。省重点职业学校毕业生就业保持供需两旺的良好态势,就业率稳定在98%以上。2012年,在全国交通教育系统院校路桥专业师生技能大赛中,扬州技师学院荣获测量工教师组、学生组两个团体一等奖;测量工教师组个人第一、第二名,试验工教师组个人第二名,测量工学生组个人第二、第七名的骄人成绩。2011年,在全国职业学校技能大赛中,扬州市获金牌3枚、银牌2枚、铜牌1枚;在全省职业学校技能大赛中,扬州代表队获金牌10枚、银牌36枚、铜牌96枚。

    5.服务能力进一步增强

    一是职业院校布局调整成效显著。2011年,全市中等职业教育办学单位由2000年的58个、2005年的36个调整为28个,规模效益显著提高。高等职业教育发展迅猛,积聚效应凸显,高职院校由2000年的2所增加到4所。技工院校办学层次不断提升,高端引领特征明显,全市现有技工院校13所,其中技师学院4所,国家重点技校6所,有10所技工院校开办了高级工、预备技师和技师班。市区初步形成了扬子津科教园(包括扬州环境资源学院、扬州工业职业技术学院、扬州商务高等专科学校等)、五台山路沿线(包括扬州技师学院、扬州市高等职业技术学校)、新城西区(扬州职业大学)三足鼎立的局面。

    二是骨干专业建设成果丰硕。“十一五”以来,全市职业教育在汽车船舶、信息服务、新能源、新光源、新材料等专业群建设方面加大投入,装备了一批与现代化生产基本同步的先进设备,取得了教学、科研双丰收。共建成国家级和省级职业教育实训基地23个,省级示范、重点专业77个,省