澳门面积狭小，人口密度近2万人/平方公里，居世界前列，且流动人口数量极大，相当于澳门地区总人口的十多倍；街道狭窄，市内交通运输一直保持高负荷运转状态。但车行其路，人行其道，停车有序，管理规范，交通顺畅，几无堵塞。澳门政府发展交通先进的理念、科学的规划、严格的执法和运作顺畅的管理机制为越秀区改善交通停车环境提供了借鉴。

一 澳门交通停车管理的特点和经验

（一）以“公交优先”为核心，改善市民出行结构，打造绿色交通城市

一是确保公交路权优先。澳门构建了以轻轨为主干、巴士及的士为基础、步行系统为辅助的绿色交通系统，系统内无缝整合、方便换乘，以确保公交路权优先来提升整体公交服务质量。二是实行公交微循环接驳。澳门路网密集，干路以单行为主，并有众多支路疏导交通。三是实行中巴公交。澳门公交车基本采用中巴，可乘坐20多人，更能适应澳门路面狭窄的现状，对路面车流影响较小。四是的士服务优良。澳门出租车行业竞争激烈，出租车通宵运营，是众多外地游客首选的交通工具。

（二）以“完善配套”为基础，统筹调控、优化利用公共停车资源，为民便民舒缓泊车成效明显

目前，澳门共有37个公共停车场，全由政府建设，产权归属政府。澳门政府不提倡建设机械式停车场，而是通过两种方式建设公共停车场：一是在停车需求旺盛区域，以政策优惠条款和在建楼盘置换部分楼层，建设公共停车场；二是选取空地，挖掘绿地、广场地下资源投资建设公共停车场。同时，澳门咪表泊位计费方式主要分为两小时和五小时，按不同区域车位流动率提高道路咪表泊位收费，鼓励居民减少使用街边泊位，增加使用室内停车场，提高咪表泊位流转率；另外，澳门咪表路段实行每日22：00至次日9：00免费停车，方便附近居民夜间停车，减少夜间乱停放现象。

（三）以“有序管理”为保障，推动交通泊车管理规范高效、和谐有序

澳门公共停车场和咪表车位由交通事务局监管，公共停车场采用招标确定由物业公司负责日常经营；咪表经营权采用与广州市相似的招投标模式（每六年重新进行招标）确定，合同约定停车场经营者必须及时上传停车场动态数据。私人停车场由市场自由调节，工商、消防等相关部门依职能权限对其日常经营进行管理。同时，《澳门特别行政区公共泊车服务规章》明确了咪表停车位的管理者、执法者、经营者责权，确保咪表泊车高效规范运转。

二 他山之石对越秀区缓解停车难构建和谐交通的启示

（一）围绕地区功能定位，配套编制中长期交通规划，是保障区域经济社会可持续发展的重要前提

澳门政府围绕打造世界级旅游休闲中心的发展定位，2011年编制颁布了《澳门陆路整体交通运输政策（2010-2020年）》，明确“一核、二面、三圈”的宏观布局，实施了4大项61小项具体行动计划，推进陆路交通建设，几年后，澳门构建和谐交通环境成效已经显现，有力支撑了经济社会的可持续发展。相比之下，近年来，越秀区作为国家中心城市核心区的功能定位愈加明晰，却一直没有配套编制中长期的交通规划，区域交通停车问题成为制约经济社会发展的重大瓶颈。

（二）公交优先凸显区域交通特色，构建绿色出行交通体系，是破解城区交通停车难题的治本之策

澳门政府确定以“公交优先”为交通发展核心，构建以公交为主的综合城市公共交通运输系统，同时运用经济、技术与法制方面的机制及管理策略，适量渐进控制私人车辆的持有与使用增长，从根本上防止了停车难问题的产生。相比而言，越秀区一直将增加泊车位作为解决停车难问题的重要手段，然而停车难矛盾愈显突出，究其根源，在于两个区域交通发展的理念不同，相较于公共交通，越秀区更重视满足企业、个人的私家车出行需求。

（三）政府主导加强配套建设，为民众提供优质服务，是落实政府社会责任的为民之举

澳门政府高度重视配套建设公共停车场，目前37个公共停车场产权归属政府，由政府定停车价，经营方履行合同契约，投入设施资金相对较少，成本回收周期短，因此经营方对政府定价及向公众提供停车场信息没有意见，真正能为民众提供优质的泊车服务。相比之下，越秀区没有政府出资配建的公共停车场，政府没有公共停车场的产权，但又要求经营性停车场按政府定价或指导价收费、提供停车场数据、加