一 上海科技创新基本现状

（一）自主创新能力加快提升

2014年上海市发明专利授权量11614件，同比增长了5.4%，发明专利拥有量23.7件/万人；2014年，重大科技成果登记数为2384项，其中企业重大科技成果数量为893件，占到了37.5%；在国际顶级期刊《科学》《自然》《细胞》及专业子期刊各发表论文6篇、3篇、15篇和128篇，分别占全国总数的18.2%、21.4%、17.6%和30.5%；2003～2013年我国被引用次数最高的10篇论文中有3篇出自上海；共有54项牵头及合作完成的重大科技成果荣获国家科学技术奖，占全国获奖总数的16.5%，连续13年保持两位数的高水平。

（二）科技基础条件持续改进

科技投入稳定增长，2014年全社会R&D经费支出831亿元，相当于上海市生产总值的3.6%。高层次科技人才和研发基地不断集聚，在沪两院院士167人，累计入选国家“千人计划”626人，居全国第2位；上海光源、地面交通工具风洞中心、65米射电望远镜等重大科研基础设施建成使用；拥有40家国家重点实验室、21家国家工程技术研究中心和118家市级重点实验室、212家市级工程技术研究中心。有378家跨国公司在沪设立研发机构，积极推进了上海微技术工业研究院等新型研发机构的发展。

（三）科技创新价值不断显现

（1）积极承接和实施国家重大专项任务。在服务国家战略的过程中，着力抢占科技制高点、增强自主创新能力。截至2014年年底，上海累计承担10个国家重大专项872项任务（含课题），获国拨经费170.3亿元。

（2）加强重点产业的技术创新。围绕大飞机、汽车电子、新能源汽车、大数据、智能制造、新型显示、物联网等重点领域开展技术布局，以大企业专项和战略联盟为依托，引导产业发展。产业技术创新联盟累计达到86家，与上海电气、上汽、华谊等的合作进一步深化，创新型产业集群加快培育发展。新技术应用催生一批新兴业态，电子商务、电子金融、数字医疗、数字文化、移动位置等新模式、新业态蓬勃发展。战略性新兴产业在2014年上半年同比增长了7.4%，带动社会新增投资超过20亿元。

（3）加快生物医药产业发展。全面实施新一轮生物医药产业行动计划（2014～2017年），落实生物医药产业政策，重点完成产业配套政策中有关创新药物优先入上海医保目录的实施细则；加快上药、联影、沃森等国内外生物医药企业发展。目前，上海生物医药行业总量达到2457.38亿元，同比增长了9.1%。

（4）科技创新成果转化加快推进。2014年，累计高技术产业产值为5886.75亿元，占工业总产值的20.1%；战略性新兴产业（制造业部分）产值为7311.83亿元，同比增长了5.7%，其中新能源汽车（46亿元）、新能源（388.14亿元）、新一代信息技术（1964.44亿元）、生物医药产业（794.39亿元）分别增长了36.1%、19%、10%、5.5%。

（四）创新创业环境明显优化

当前，上海科技型中小企业有1.5万家，其中新评选科技小巨人企业63家（累计311家）、小巨人培育企业148家（累计914家），98%以上的中小企业创新资金投给了初创期和成长期企业。创新资助的溢出效应凸显，40家科技小巨人（含培育）企业在国际或国内上市。切实做好研发费用加计扣除、高新技术企业认定等政策落实，其中4876家企业享受2013年度研发费用加计扣除额达289.58亿元，减免税收72.4亿元；5433家高新技术企业和300家技术先进型服务企业分别享受减免税额101.45亿元、3.89亿元。由创新主体和科技金融、研发转化、优先区域、政策法规、协同创新组成的“五位一体”创新体系日趋完善。

（1）张江示范区建设稳步推进。2011年1月张江正式获批成为国家自主创新示范区，发挥张江示范区在科技创新中心建设中的核心载体作用，持续推进股权激励、科技金融、人才特区、财税改革和行政审批权限下放等方面的先行先试。推进张江示范区与自贸区联动，研究促进创新人才、资金、要素流通，加快科技服务业发展的政策措施。目前，示范区内有68家国家科研院所、36家国家重点实验室、22家国家工程技术研究中心、243家跨国公司研发机构、36家国家企