“新媒体”一词是美国哥伦比亚广播电视网技术研究所戈尔德马克于1967年提出的。新媒体是相对于传统媒体而言的，是继报刊、广播、电视等传统媒体之后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。^[1]本报告所指的新媒体产业包括移动媒体产业、IPTV产业和网络媒体产业。

一 新媒体产业安全的界定

（一）新媒体产业安全

新媒体产业是文化产业的一个重要组成部分，在文化产业的众多细分行业中，新媒体产业更贴近人们的日常生活，其所提供的产品与服务已经渗透到生活的各个环节中。新媒体产业安全是指新媒体产业的生存和发展不受威胁的状态。具体来讲，新媒体产业安全包含三层含义：第一，安全主体是我国的新媒体产业；第二，新媒体产业安全包括新媒体产业生存安全和新媒体产业发展安全两个方面；第三，新媒体产业的安全状况可以通过评价该产业受威胁的程度反推得到。

1.安全主体是我国的新媒体产业

对安全主体的界定包括两个方面，即区域范围和产业范围。区域范围是确定产业安全主体时首先要明确的问题之一，它既可以是世界范围内的区域组织，也可以是一个国家或国家联盟，既可以是省、自治区、直辖市，也可以是市、县、区、镇，甚至是村，只要有新媒体产业的存在就可以被确定为区域范围。在本报告中，安全主体的范围为中国，即本报告研究的是中国的产业安全问题。对安全主体界定的另一个方面是产业范围，这是确定安全主体的很重要的一方面。显而易见，本报告研究的产业是新媒体产业及其细分行业，具体包括移动媒体产业、IPTV产业和网络媒体产业。因此，本报告所研究的新媒体产业安全的安全主体是中国新媒体产业及其细分行业，即中国移动媒体产业、中国IPTV产业和中国网络媒体产业。

2.新媒体产业安全包括新媒体产业生存安全和新媒体产业发展安全两个方面

新媒体产业安全包括新媒体产业生存安全和新媒体产业发展安全两个方面，具体而言，还应该包括各细分行业的生存安全和发展安全。因此，在本报告中，新媒体产业发展与新媒体产业安全是两个同样重要的问题，研究产业安全是为了更好地促进产业发展，反过来，产业发展需要更安全的产业状态，二者相辅相成，紧密相关。因此，在设计本报告的内容和结构时，我们充分考虑到产业安全问题的这一特性，将新媒体产业发展和新媒体产业安全同时作为本报告的研究对象，既突出研究的重点，又不失研究的全面与客观。

3.新媒体产业安全与新媒体产业威胁是相互对立的

其实，产业安全与产业威胁是同一问题的两个方面，新媒体产业越安全，说明新媒体产业受威胁的程度越小；反之，如果新媒体产业受威胁程度越大，则说明新媒体产业越不安全，即新媒体产业安全状况越差。因此，当无法直接判断新媒体产业安全状况时，我们可以通过分析新媒体产业安全受威胁的程度来进行反推，从而得出新媒体产业安全的状况。

（二）新媒体产业安全的研究范围

本报告对新媒体产业安全的研究范围做了如下界定。

1.新媒体产业发展

对新媒体产业发展现状的梳理与分析，是研究新媒体产业安全，特别是新媒体产业生存安全的基础，更是新媒体产业发展安全的基石。因此，对新媒体产业安全的研究，应该以新媒体产业发展现状为基础，具体包括新媒体产业发展状况和新媒体产业发展特点两个方面。其中，新媒体产业发展状况包括：新媒体产业总体发展现状、移动媒体产业发展现状、IPTV产业发展现状和网络媒体产业发展现状；而新媒体产业发展特点包括：新媒体产业总体发展特点、移动媒体产业发展特点、IPTV产业发展特点和网络媒体产业发展特点。

2.新媒体产业安全

新媒体产业安全是本报告的创新内容，本报告所研究的新媒体产业安全是基于产业安全理论展开的，并且是以新媒体产业发展为研究基础的，具体而言，对新媒体产业安全的研究包括：新媒体产业安全存在的问题、移动媒体产业安全存在的问题、IPTV产业安全存在的问题和网络媒体产业安全存在的问题。

3.新媒体产业安全热点

随着网络技术、信息技术的发展，互联网被广泛地应用到媒体中，同时，一些新的产业安全问题也显现出来，如大数据技术