社会组织是与社会结构的变迁相伴而生的，适应社会结构的分化转型，社会企业的出现是社会组织多样性的表现。社会企业是社会有机链上的一环，它是一种转型组织，以福利一工作互动为组织运行模式。在社会结构的变革中，我们不仅要研究社会断裂现象^[1]（孙立平，2004：14）更应该研究社会以怎样的方式联结，以何种组织化的构成达至社会整合，从而推进社会的和谐发展。

一 社会企业的特性、功能与组成

社会企业是社会中的一种转型组织，它的书面提法最初来自欧洲经济合作与发展组织1994年的一份报告。该报告提到的社会企业是指既利用市场资源又利用非市场资源以使低技术工人重返工作岗位的组织。欧洲经济合作与发展组织在1999年的组织报告里又对“社会企业”作了较为详细地说明：“本报告中所使用的‘社会企业’这一概念取自1994年发表的关于这个主题的首部著作，经合组织报告里所指的社会企业是任何为公共利益而进行的私人活动，它依据的是企业战略，但其目的不是利润最大化，而是实现一定的经济目标和社会目标，而且它具有一种为社会排挤和失业问题带来创新性解决办法的能力”^[2]（经济合作与发展组织，2002：197）。经合组织的“社会企业”概念对研究我国的转型组织有很大的启发。

1.社会企业的属性

社会企业是非营利组织的一种，它必须具备以企业战略和社会目的为共同目标的特征，在组织运行上表现为同时具有公益性和经营性。若把组织按政治组织（党）、行政组织（政府）、营利组织（企业）和慈善公益组织（社会）划分的话，社会企业就位于企业和慈善公益组织之间，它既处于企业的外围边缘，又处于慈善等纯粹公益组织的外围边缘，同时与两种组织相链接，因此它具有跨组织的链接性。驾驭市场经济服务于公共利益的指导思想是“社会企业”的价值目标的选择基础。“社会企业”具有经济和社会的双重属性。它的经济性表现为采取市场化、企业化的运营机制去获得资源，自负盈亏。因此经济的可行性被放在重要的地位，这是它同公益慈善组织和志愿组织的不同之处。它的社会性表现为企业所获利润的目的要遵从组织的社会公益目标，为弱者提供工作机会和生产公共产品或服务，同时也享受来自政府对公益行动的政策优惠。在社会目标上，社会企业的功能通常和政府的公共服务职能具有一致性。根据社会企业的性质，我国的社会企业应由非正规就业组织、民办非企业单位和部分社会事业单位构成。

2.社会企业的性质决定了它的功能是混合的

社会企业能够促进就业和积极的福利保障，从而促进经济发展和社会协调。社会企业的经济功能是强大的。首先，社会企业创造了众多的就业岗位，解决了众多的人口就业，包括劣势就业群体，减少了单纯性的福利救济人口，从而减轻了政府的福利支出压力；不仅如此，社会企业还可以创造不凡的收入，增加对GDP的贡献，正如萨拉蒙的调查结果所言，非营利部门已经成为一个重要的经济力量，可谓世界第八经济大国（萨拉蒙，2002：9～10）。第二，特别是对于劣势就业者，他们获得了社会安全感和社会支持，这无疑加强了社会成员的社会团结，增加了社会向心力，促进了社会和谐，体现了社会公平、社会道德和政府的社会责任。第三，社会企业是以福利利益来推动生产和经济社会发展的，是一种生产和福利相互获益的模式。社会企业真正能够做到积极的社会保障，能够发挥造血式的保障功能。第四，对于传统的非营利组织而言，社会企业特别强调效率，将企业的成本收益管理方法引进组织中，即用企业发展战略经营公益组织，这个经济手段为“公益失灵”的组织的发展提供了动力。“公益失灵”是公益组织因支撑资源枯竭而产生的功能丧失，它对组织生存提出了极其严峻的挑战。工业革命以后，特别是二次世界大战后，非营利组织获取资源能力的缺失阻止了其发展，曾造成政治国家和经济系统对社会公共领域的全面侵犯，社会国家化极盛。在这方面，哈贝马斯对西方国家公共领域结构转型的研究与批判极为深刻。在解决公益组织获取资源的能力上，社会企业的经济能力为公益组织注入了强大的活力，在行为上为其志愿性增加了新的可操作的动力源泉。

3.社会企业的构成

社会企业在公共经济领域是福利经济和公益经济的主体。改革开放后，中国的