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    转型期我国社会利益的分化与协调

    作者:向德平 陈埼 出版时间:2006年07月

    社会转型不仅带来社会结构、经济体制、分配方式的深刻变化,同时也引起社会利益格局的大调整。当前,我国社会利益分化呈加速扩展的态势,利益矛盾和冲突日益凸现。如何建立健全社会利益协调机制,协调不同主体之间的利益关系,保护广大人民的根本利益,对维护社会稳定,推动社会和谐发展具有十分重要的意义。

    一 我国社会利益分化的现状

    社会利益是包含经济利益、政治利益、文化利益等在内的一系列个人特殊利益和群体共同利益的总称。改革开放以来,我国的经济体制、产业结构、所有制结构和分配结构都发生了重大而深刻的变化,传统的以平均主义为主要特征的社会利益格局正在逐步被打破,社会利益的分化加剧。我国目前社会利益分化呈现出利益主体异质化、利益需求多元化、利益获取途径多样化、利益差距扩大化、利益矛盾和冲突公开化等特点。

    1.利益主体异质化

    随着改革开放的深入,我国社会分化加剧,社会地位的重新分配、地位之间关系的重新组合导致新的社会利益主体出现,产生了许多边缘性、交叉性或集合性的利益主体。一方面,在社会变迁的过程中,原有利益主体的自我意识得到强化,逐步形成了相对独立的利益主体;另一方面,由于经济社会的发展,新的产业和新的阶层不断出现,产生了新的利益主体,如农民工、私营企业主、白领阶层的出现,均是社会利益分化和社会利益重新分配的结果。不同的利益主体之间相互依赖、相互交换的利益关系,构成了异质化的社会利益主体结构。

    2.利益需求多元化

    一方面,利益主体的异质性导致人们利益需求的多元化。不同利益主体的利益需求千差万别,加之新的利益主体的出现,产生了一些新的利益需求,从而使社会利益需求向多元化的方向发展。另一方面,过去人们更多地追求经济利益,对政治利益和文化利益的需求并不明显,而今,人们除了追求经济利益之外,也开始较多地关注政治利益和文化利益,寻求更高质量的生活条件和生活环境,追求物质和精神上的双重享受。如利益主体开始寻求政治参与,较多地追求社会声望以及社会地位的提高等,这些均反映了人们利益需求的多元化。

    3.利益获取途径多样化

    随着社会的发展,社会利益获取的途径表现出多样化的趋势。在经济利益方面,以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配体制拓宽了人们收入的来源或渠道。除了工资、奖金等正常的劳动和经营收入以外,人们还有投资收入、风险收入以及利息、股息、租金等其他收入。此外,在社会转型时期,由于政治、经济等体制不完善,也出现了一些利用体制漏洞获取社会利益的现象,如通过以权谋私、偷税漏税等手段获取社会利益。在政治利益方面,随着民主政治的发展,政府行政的法制化、民主化、科学化程度越来越高,人们获取了更多政治参与的机会,利益需求在一定程度上得以表达。此外,不同利益主体的文化需求也通过各种途径得到一定程度的满足。

    4.利益差距扩大化

    计划经济时期,我国强调社会整体利益,利益分配本的平均主义大行其道,不同利益主体的利益实现程度低,利益差别微小。改革开放以来,市场成为资源配置的主体,所有制结构、分配方式等发生了变革,不同利益主体的利益需求明朗化,形成了相对独立的利益主体,利益差别逐步体现。尤其是近年来,不同利益主体的利益差距有不断扩大的趋势,主要表现为城乡之间、不同地区和行业之间、不同所有制企业的职工之间,不同社会阶层之间的利益差距正在逐步拉大,出现了比较严重的两极分化现象。

    5.利益矛盾和冲突公开化

    改革开放前,社会生活的各个领域和各个层次的差别不大,社会利益的矛盾和冲突处于隐性状态。改革开放以来,利益分配方式发生了变化,社会各阶层的收入差距拉大,社会出现了贫富分化现象。同时,由于社会利益分化的不当,一些个人或利益群体通过某些不正当的手段占有了更多的社会利益,由此引起的利益矛盾和冲突不断公开化、明朗化。社会利益的矛盾和冲突加剧,带来一系列社会问题,影响到社会整合,甚至危害到社会的稳定和发展。

    二 我国社会利益分化的原因

    社会利益分化是我国社会转型的必然结果。社会转型不仅是社会结构、经济体制、社会意识变迁的过程,同时也是社会利益再分配的过程。具体来看,我国社会利益分化主要有以下