一 2011年辽宁生态文明建设现状

2011年，辽宁生态文明建设取得丰硕成果，在生态环境优化、生态经济体系建设、城乡优美环境建设、绿色辽宁工程建设、生态系统功能恢复、生态省和生态文化建设、环境法律体系建设等方面实现了新突破。

（一）节能减排工作深入推进，生态环境优化取得新突破

保护和优化生态环境是生态文明建设的重要环节。近年来，辽宁综合运用经济、法律、行政等，措施，积极促进节能减排工作，严格控制高耗能高排放的行业过快增长，重点治理工业、建筑、交通运输、公共机构等领域的能源消耗，着力调节能源消费结构、提高非化石能源比重，大力推进循环经济，努力转变经济发展方式，节能减排工作取得显著成果，生态环境明显改善。截至“十一五”末，辽宁在GDP年均增长14%的情况下，万元工业增加值能耗累计下降31.8%；工业用能占全省用能的比重下降至74%；万元工业增加值用水量累计下降35.4%；工业用水重复利用率达到82%，主要工业产品品种能耗稳定降低率达到78%；再生资源回收利用率达到58%，实现资源综合利用产值50亿元；超出国家下达的污染减排任务20%以上。通过开展节能减排，辽宁生态环境质量明显改善，辽河全流域消灭劣五类水质；城市环境空气二级标准天数达到346天，大气中二氧化硫浓度比2005年下降了21.2%。

生态环境建设是一项长期的系统工程，优化生态环境，为城乡居民提供优美的生存空间是生态文明建设的一个重要环节。近年来，辽宁致力于城乡生态环境基础设施的建设，重点推进城镇垃圾处理设施、城市绿化和农村环境综合治理。目前，辽宁建成生活垃圾处理场41座，处理能力20884吨/日，城市生活垃圾无害化处理率达到70.88%；县城垃圾无害化处理实现从无到有，处理率达到30.37%。“十一五”期间，辽宁开展以“绿色辽宁、碧水辽宁”为主题的城市绿化活动，城市累计植树造林3700万株、新增绿地14631公顷、新增公园绿地3302公顷，人均公园绿地面积达到10.21平方米，建成区绿化覆盖率达到39.32%。农村环境综合治理工程启动以来，辽宁累计申请中央专项资金6.3亿元，省级财政累计投入建设资金4.08亿元，通过开展农村小康环保行动、“环保攻坚惠民”实践活动和农村环境连片整治示范，创建了一批优美乡镇，取得了丰硕的成果。目前，辽宁24个乡镇被评为全国环境优美乡镇、90个乡镇被评为省环境优美乡镇、300个村被评为省环境优美村。

（二）积极促进经济发展方式转变，生态经济体系建设取得新突破

近年来，辽宁积极发展循环经济和清洁生产，加快构建覆盖全省的资源循环利用体系，促进经济发展方式转变，逐步建成与生态文明相适应的生态经济体系。在省委、省政府的统一部署下，辽宁大力发展低碳经济，全面开展低碳经济试点示范，加快形成一批各具特色的低碳城市、低碳园区、低碳企业和低碳社区，加快建立以低碳排放为特征的工业、能源、交通、建筑等产业体系和生产模式。积极发展生态农业，按照减量化、资源化、再利用的发展理念，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的生态健康种养生产方式。逐步培育壮大节能环保产业，加快建设一批节能环保产业基地，重点发展节能装备、水污染防治装备、大气污染防治装备、固体废弃物处理和资源综合利用装备、环境监测仪器、环保材料和药剂等六大产品集群，提高节能环保产品附加值和市场占有率。推进环保科技创新，着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型环保企业，大幅度提高科技进步对环境保护、生态建设和绿色增长的贡献率，加大环保科技投资，重点加强水、大气、土壤污染防治、海洋环境保护、生物多样性保护、环境政策机制创新等研究。辽宁制定实施了一系列严格的环境准入制度和差别化的环境管理政策，逐步形成主体功能区定位清晰，人口、经济、资源、环境相协调的城乡建设格局，全面推动经济社会与生态环境协调发展。

（三）全面推进碧水蓝天的宜居工程，城乡优美环境建设取得新突破

为了打造碧水蓝天的生态宜居环境，辽宁启动了河流生态治理保护工程。辽河、凌河是辽宁境内的主要河流，辽宁省委、省政府成立了辽河保护区管理局和凌河保护区管理局，专门负责辽河和凌河的生态治理工作。目前，辽河的生态治理保护工作取得了突破性成果，全河段封育1000米，植