一 2011年辽宁金融业发展情况

（一）辽宁金融在通胀压力高企下运行

2011年作为“十二五”开局年，上半年金融局势跌宕起伏，六次“调准”、三次“加息”、CPI一路上涨、欧美债务危机加重，面对国内和国际复杂的金融经济形势，辽宁金融支持经济发展方式加快转变和结构调整的力度依然不断增强，成效显著。

1.运用存款准备金率工具，冻结流动性

紧缩货币政策贯穿2011年上半年，而收紧流动性以防止通胀继续升温是这一轮紧缩货币政策的主要原因。人民银行从1月20日起至6月11日，六次上调人民币存款准备金共3个百分点，人民币存款准备金率达到21.5%的历史新高，总计冻结银行体系资金2万多亿。国内货币紧缩政策减少了商业银行的宽裕流动性，大量银行资金作为存款准备金被冻结，市场流动性趋紧。

2.上调存贷款基准利率，回笼流动性

2011年以来，由于我国物价一直在高位运行，为了控制物价上涨的压力，回笼流动性，中国人民银行自2011年2月9日起年内首次上调金融机构人民币存贷款基准利率，此后又分别于4月6日和7月7日两次上调金融机构人民币存贷款基准利率，三次上调存贷款利率共0.75个百分点，有效地扼制了通胀和房产泡沫。

3.调控力度空前，楼市拐点出现

2011年以来，房地产市场调控力度不断加强，行政、经济手段并用，近40个城市实施限购，600多个城市出台房价控制目标，6次上调银行存款准备金率压缩房地产贷款指标，3次加息使房贷利率已升至最近10年来的最高水平（不考虑此前存量房贷利率7折的情况）。国务院总理温家宝还多次表示，房地产市场调控绝不可以有丝毫动摇，并于11月6日在俄罗斯圣彼得堡表示，中国下调房价是国家坚定的政策。进入11月份，诸多一线城市呈现房价下调的趋势，楼市开始出现拐点。

4.人民币升值加快，上行空间收窄

2011年以来，人民币升值步伐较快，人民币汇率多次创新高。10月13日美国参议院投票通过《2011年货币汇率监督改革法案》，要求政府对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚关税。此举被外界普遍认为是针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。截至11月5日，如果按2010年年底中间价6.6227计算，2011年人民币对美元汇率中间价升幅已达4.85%，升值幅度超出预期，上行空间逐渐收窄。

5.CPI持续居高，通胀压力增大

就我国之前数据来看，CPI一旦进入3%～4%的区间，往往会加速上升，决策层也往往将3%～4%的CPI视为中国式通胀的临界值，2011年CPI的走势再次印证了这个论断（见表1）。2011年10月份，全国居民消费价格总水平同比上涨5.5%，继8月出现首次回落后，连续第三个月回落，但仍不容乐观，5.5%的上涨说明通胀压力仍然很大。

表1 2010～2011年中国CPI指数

6.欧美债务危机阴云密布，全球资本市场风声鹤唳

2011年8月5日，国际评级机构标准普尔公司宣布，将美国AAA级长期主权债务评级下调一级至AA+，美国长期债务评级下降。欧洲债务危机阴云密布，希腊、意大利政治上的不确定性加重了欧元区债务危机。由于欧债危机的不断升级使得全球资本市场风声鹤唳，仅9月份的第三周，原油暴跌10%、白银暴跌20%，全球股市、黄金、大宗商品均全线大幅下挫，大部分跌幅都近10%。11月10日，全球资本市场再度暴挫，欧美主要股市的跌幅都超过2%，韩国股市暴挫4.94%，恒生指数大跌5.25%，上证指数下跌1.8%。

（二）辽宁金融存贷款情况

2011年，辽宁受“提准”、“加息”、“房产调控”、“通胀压力高企”等诸多因素影响，金融机构压缩贷款规模，中长期贷款持续回落，新增贷款呈短期化走势，各项存款增幅持续较快回落，单位存款同比少增较多，存款定期化趋势明显。流动性不断收紧，中长期信贷需求受到抑制，中长期贷款的投放步伐明显放缓。

1.货币信贷运行情况

2011年前三季度，辽宁省金融机构货币信贷运行的主要特点是：稳健货币政策驱动各项贷款增幅稳中有所回落，信贷投放总量与去年同期基本持平，中长期贷款持续回落，新增贷款呈短期化走势，票据融资季末波动明显；各项存款增幅持续较快回落，单位存款同比少增较多，存款定期化趋势明显。在稳健货币政策的背景下，商业银行信贷结构调整明显，其中，短期贷款投放速度持续加快，中长期贷款的增长连续回落，票据融资调剂贷款规模作用增大。

（1）贷款情况。截至9月末，辽宁省金融机构本外币各项贷款余额21982亿元，同比增