1995年，中国顺利完成了第八个五年计划的各项主要任务，并提前五年实现了经济总量比1980年翻两番的国民经济发展战略目标1996年，中国开始实行第九个五年计划，在20世纪的最后五年中，中国不但要继续保持经济的快速增长，同时将经历经济发展阶段性转变的“世纪之交”，即经济体制和经济增长方式转变的关键时期。

稳定增长和宏观经济环境的改善

自90年代以来，中国工业增长从1990～1991年的“低谷”到1992～1994年上半年的“过热”，再到1995年的平稳回落中保持稳定增长，经历了一个明显的增长周期。

1992～1993年，中国经济摆脱1990～1991年的低速增长，再次进入共和国历史上又一个高速增长时期，经济增长急剧加速，尤其是工业的增长速度达到20%以上，以致出现了“过热”和经济秩序尤其是金融秩序混乱的现象。如货币供应增长过快；非法集资严重；银行大量违章拆借资金，用于炒房地产和股票；人民币汇率大幅度下跌，1993年6月份外汇调节市场的人民币汇价比年初下降了近50%。由于各地区盲目地兴办“开发区”，上新项目，使固定资产投资增长过快，1993年上半年，国有单位的固定资产投资比1992年同期增长70.7%。在过旺需求的拉动下，生产资料价格和生活资料价格都大幅度上升，其中生产资料价格比1992年同期上涨44.7%，居民生活费价格涨幅全国平均为16.6%，大中城市超过20%。由于国内投资需求的膨胀，进口比1992年增长29%，比出口增长高出21个百分点，进出口逆差达122亿美元。1994年，居民消费物价比1993年上升24.1%。

为了保持社会供求总量的基本平衡，消除经济过热现象，抑制明显的通货膨胀，保证国民经济的持续、快速、健康发展，国家决定加强对国民经济的宏观调控。从1993年下半年起，实行适度从紧的宏观经济政策，遏制社会总需求的过快增长，宏观控制政策从1994年开始发生积极的效果，工业经济增长率开始回落。1995年，全国工业继续在平稳回落中保持稳定增长，全年完成工业增加值24718亿元，比1994年增长14%，增长率比1994年的18%下降4个百分点（表1）。

表1 1991～1995年工业经济年增长率（%）

在全部工业中，国有及国有控股企业增长9.5%，其中国有企业增长7.2%；集体所有制企业增长15.8%；以中外合资、合作经营和外资企业为主的其他经济类型工业企业增长19%；大中型工业企业增长10.2%。

从各产业和各行业的情况看，轻工业生产发展快于重工业。全年轻工业完成增加值11181亿元，比1994年增长16.7%；重工业完成增加值13537亿元，增长12%，石油化工、机械、电子、汽车等支柱产业在调整中稳定发展。由于市场需求的变化，各种工业产品的生产和供给发生适应性变动，各种工业品的产量有升有降（表2）。

表2 1995年主要工业品产量增长率（%）

1995年，建筑业生产也持续增长。全年建筑业完成增加值3556亿元，比1994年增长9.8%（表3）。建筑业加大管理体制改革力度，积极推行施工工程招标投标责任制，招标投标面进一步扩大。国有建筑业企业施工工程22.3万个，实行招标投标的工程7.7万个，招标投标的承包面达34.5%，比1994年增长8个百分点；房屋建筑施工面积4.25亿平方米，增长7.8%；房屋建筑竣工面积1.29亿平方米，下降8.4%。劳动生产率13475元，提高13.3%；人均利税与1994年基本持平，经济效益有待进一步提高。

工业和建筑业的持续稳定增长，不仅使中国的经济规模和实力都上了新的台阶，而且，为第九个五年计划的实施奠定了较好的基础。这突出地表现在：1995年，宏观经济状况保持了良好的态势。回顾“七五”时期最后一年的1990年，国内生产总值增长率跌到3.8%的低谷，工业增长率甚至更低，仅为3.4%。而1995年，不仅国民经济平稳增长，而且，国有、集体、外商投资等各种经济类型的工业企业都实现了稳定增长。

表3 1991～1995年建筑业年增长率（%）

从总体上看，1995年，宏观调控目标基本实现，通货膨胀势头得到遏制，商品零售价格涨幅从1994年的21.7%下降到1995年的14.8%。工业经济运行环境比“八五”初期有较明显的改善。能源、原材料、机电、轻纺等产品产量，大多完成或超额完成年度计划和“八五”计划的要求。工业生产结构调整有所进展，各种经济类型工业企业的产品销售率全面提高，全国工业产品销售率累计达95%，比1994年提高了近一个百分点。尤其是轻纺工业产品市场活跃，产销两旺。宏观经济环境和工业经济运行的基本