积极推动“亚太营运中心”计划

1995年1月5日，台“行政院”通过《发展台湾成为亚太营运中心计划》，希望把台湾建成制造、海运、空运、金融、电信、媒体六种特定功能中心。3月，台“行政院”通过“配合亚太营运中心，加强台港澳交流与合作”的方案。

在台湾提出“亚太营运中心”整体构想之后，台各相关单位也纷纷制订了一些相应的配合措施。包括：

（一）金融中心方面

台“中央银行”与“财政部”决定进一步向外商外资开放台湾证券市场，取消原来外资总额不得超过100亿美元的限制，改以提高外资占上市公司持股比率的作法来替代。台“财政部”还提出了金融商品租税优惠方案。

5月，台“财政部”表示，将进一步放宽外国金融机构在台设立据点的条件及营运限制，废除“外国银行在台分行办理商业本标保证余额不得超过其本身净值10倍”的规定。并拟定了两项鼓励外商银行在台设立分行的措施，一是对发展台湾区域金融中心有具体贡献或计划的外国银行，在台设立或增设分行时将列为优先考虑范围；二是对于国际知名的外商银行，“财政部”多会直接核准。

7月，台“财政部”又完成了《亚太区域金融中心执行计划方案》，其中有关两岸金融交流部份，提出了三阶段开放措施：第一、近程阶段：也就是在一年内，鼓励两岸业者互访；允许岛内金融、证券机构以间接方式赴大陆设立办事处，但不得经营金融业务；准许台湾地区保险业同业公会直接赴大陆设立办事处。第二、中程阶段：即在1997年以前，考虑以个案审查方式，允许岛内银行以间接方式在大陆设立分支机构，并配合“国统纲领”进度，开放证券、保险业到大陆设立分支机构。第三、远程阶段：经过3到6年时间，即2000年以前，允许两岸金融业直接往来。

9月29日，台“经建会”亚太营运协调服务中心指出，经过长期沟通，“中央银行”已同意在整体经济稳定的情况下，在2000年完全开放资金汇出入的限制，解除对外汇指定银行国外负债余额的管制。为此，“经建会”进一步大幅放宽银行的业务限制，并开放与国际同步交易的夜间黄金业务，推动岛内黄金市场的发展；同时，将继续放宽对大陆汇款及金融业务往来限制，以加强两岸经贸交流。

（二）空运中心方面

为了使台湾桃园国际机场成为亚太空运转运中心，台“交通部民航局”于6月完成了《公元2000年亚太地区重要机场发展潜力》的综合评估报告。其具体做法将以渐进方式分阶段进行：第一阶段，从1995年至1997年，计划重点在于加速经济体制的改善，厚植发展营运中心的条件，并在既有基础上先推动立即可行的小规模专业营运中心。第二阶段，从1997至2000年，重点则放在因应香港九七后的情势，扩大各专业营运中心的规模，然后进行全面性的经济结构调整。第三阶段，从2000年开始，以经济全面自由化，配合大型建设的完成，巩固亚太营运中心的地位，拓展台湾经济领域。同时，报告中称台湾的空运发展若不能与两岸经济互动相结合，台不但无法发展成为空运中心，而且将在全球经济新秩序竞赛中丧失先机。

（三）制造中心方面

在台当局推出“亚太营运中心”实施时间表后，台“经济部”也于年初商定出“亚太制造中心”的具体规划方案。台“行政院”并于6月22日通过了由“经济部”所提“发展台湾成为亚太制造中心推动计划”，决定在“经济部”增设资讯工业、精密机械工业、生物技术与制药工业三个发展推动小组，全面推动高科技与高附加值工业的发展。

（四）媒体中心方面

8月26日，台“经济部”召开了“资讯通讯基本建设计划NII应用技术推广组第八次会议”，通过了工业局所提的“多媒体工业发展策略”，即以“内销市场培植厂商外销竞争力”为策略，成立“多媒体中华文化”大型制作公司，推动台与世界主要厂商联合开发关键技术。为实现这一目标，其市场策略为：大量产销的产品以外销市场为主要目标，服务类以内销为主。

（五）电信中心方面

8月，台“交通部”提出电信自由化三阶段目标：短期将以吸引跨国企业赴台投资为主，建立“区域网路管理中心”；中程将建立“客户服务中心”，以便利全球电讯服务业及跨国企业赴台设立区域转接中心；长程则提供资讯化社会的通信基本架构，缔造适应电信相关产业发展的有利环境。

此后不久“亚太营运电信中心计划”由“交通部”初步定案，其主