一 2011年辽宁文化工作建设成就

2011年以来，辽宁省文化工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会特别是不久前召开的六中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕科学发展、创新发展、和谐发展这一主题和加快经济发展方式转变和社会管理模式转型这一主线，加快文化体制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，着力营造解放思想、深化改革、团结进步、共创未来的浓厚氛围，各项文化事业和文化产业取得了新的成绩，为进一步促进老工业基地全面振兴作出了新的贡献。

（一）继续深化文化体制改革，重点领域体制改制取得实质性进展

1.加快推动全省国有文艺院团转企改制

省委、省政府办公厅转发了《省文化体制改革工作领导小组关于加快全省国有文艺院团改革的若干意见》（辽委办发〔2011〕15号）。《意见》的出台，破解了国有文艺院团在转企改制过程中人员安置和财政支持等难点问题，为加快全省国有文艺院团转企改制提供了政策支持，有效地推动了全省文化体制改革步伐。文化厅和省委宣传部联合召开了全省文化体制改革工作会议，就加快推动全省文化体制改革进行了部署，明确了改革的时间表和路线图，并提出了具体要求。开展了对各市院团的督查工作。成立了由省委宣传部和文化厅领导为领队的两个督查组，深入各市督查国有文艺院团改革工作落实情况。至2011年9月，全省共有国有院团61家，原撤销9家。现有52家（省直4家，市县48家），已完成转企改制28家（转企12家、撤销9家、合并7家），保留3家，待转企21家（省直1家，市县20家）。积极推进省直院团改革，起草了《辽宁歌舞团转企改制实施方案》。经省委宣传部批复，已进入实施阶段。

2.进一步深化文化市场综合执法改革

加大对各市文化市场综合执法改革的督促检查力度，全面推进县（市）、区文化市场综合执改革。全省14个市已完成文化、广电、新闻出版等部门整合，基本完成综合执法机构组建。县（市）、区文化市场综合执法改革进展顺利。全省44个县（市）、56个区中，有20个县（市）、53个区完成文化、广电、新闻出版的整合，17个县（市）、22个区组建了综合执法机构，26个区不设执法机构。

（二）加快构建公共文化服务体系，群众文化建设取得显著成果

1.推进重点文化惠民工程建设

继续推进文化共享工程建设，进一步完善了辽宁省文化资源建设服务中心建设。中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山到辽宁省图书馆视察了共享工程进村入户工作，对辽宁利用广电模式大力推广文化信息资源共享工程的做法给予了高度评价。继续推进乡镇综合文化站建设工程。开展了对列入“十一五”乡镇综合文化站建设计划的338个项目的督导检查。提出了“十二五”期间乡镇综合文化站建设方案，对没有列入国家建设计划且设施条件较差的84个乡镇文化站提出建设规划，并报省政府。作为全国试点省之一，开展了全省公共电子阅览室建设试点工作。大连市被文化部、财政部确定为国家第一批公共文化服务示范区创建单位；沈阳市“社区公共文化服务体系建设”被确定为国家公共文化服务示范创建项目。完成了全省群众文化馆评估工作。继续开展了基层文化创建活动。命名了省民间文化艺术之乡6个，省文化先进乡镇（街道）34个，省文化先进村（社区）56个。省文化厅、文联、财政厅共同下发了《关于进一步推进公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放的实施意见》，建立了免费开放的经费保障机制，在全省范围全面推进公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放。

2.举办了丰富多彩的群众文化活动

8月29日，“大地情深”——辽宁省群众文化专场晚会在北京天桥剧场隆重举行，多位部级领导出席观摩，文化部部长蔡武给予了高度评价，称赞辽宁群众文化“热火朝天”。9月16日，为时一个月的辽宁省首届群众文化节在于洪区和谐广场隆重开幕，省委书记、省人大常委会主任王珉宣布群众文化节开幕，省长陈政高作重要讲话，文化部副部长赵少华致辞，对辽宁的群众文化建设及群众文化节的举办给予高度评价。举办全省规模的群众文化节在全国属创新之举；省委书记、省长同时出席开幕式，在全