产业技术联盟国家技术创新工程是进一步创新管理，集成相关科技计划（专项）资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。自2009年12月起国家科技部等8部委相继确定浙江、江苏、安徽、广东、上海、山东、四川、辽宁等8省区为国家技术创新工程试点省份。实施技术创新工程是建设国家创新体系的重要任务，是省部携手推进自主创新战略的实际行动。辽宁正处在现代化建设的关键阶段，面临加快推进工业化、信息化、城镇化和经济结构转型等多重任务，系统整合区域技术创新资源，探索和创造科技和经济有效结合的途径，是完成上述重大任务的支撑力量。能够进入国家技术创新试点省工程，成为东北地区唯一的国家技术创新工程试点省，是辽宁发展的机遇，应发挥先行先试的体制优势，加快建设具有地方特色和优势的区域技术创新体系。提升科技创新对经济社会的支撑引领作用，更好地使科技资源优势转化为区域的创新优势和经济优势。

一 技术创新试点省建设的背景和基本内涵

国务院提出深入实施国家技术创新工程的要求，是建设创新型国家的重要任务，其核心思想是以确立企业技术创新主体地位为主线，着力推进产学研紧密结合，从而凝聚成技术创新的合力，实现大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度的目标。

深入实施国家技术创新工程的主要任务有6项：一是推动产业技术创新战略联盟的构建和发展，促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系。二是建立和完善技术创新服务平台，依托高等院校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业和科技中介机构等，突出资源整合和服务功能，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。三是推进创新型企业建设，引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等，推动企业实施自主品牌战略和知识产权战略。四是面向企业开放高等学校和科研院所科技资源，引导高等院校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等公共科技资源面向企业开放。五是促进企业技术创新人才队伍建设。六是引导企业充分利用国际科技资源。

根据国家技术创新工程的实施要求，辽宁提出的推进技术创新试点省建设的主要目标和任务是：到2015年，将辽宁建成国家重要的技术研发与创新基地，进入创新型省份的前列。全省R&D经费占GDP的比重达到2%以上；培育拥有自主知识产权核心技术和自主品牌的创新型企业1000家，其中省级创新型企业300家以上，国家级创新型企业50家以上；建成省级以上产业技术创新战略联盟30个，其中8～10个成为国家产业技术创新战略联盟；新建省级以上技术创新服务平台500个等。

二 开展国家技术创新试点省建设的进展

辽宁是科教大省，创新资源聚集优势相对明显，区域综合创新能力位列全国各省区第八位。自2010年6月辽宁推进国家技术创新工程试点省工作以来，注重将整体推进和重点突破有机结合，结合实际开拓创新，突出地域特色，促进了技术创新与产业创新良性互动，不断提升科技创新对经济社会的支撑引领作用。

（一）推进产业技术创新战略联盟构建

围绕高新技术产业、战略新兴产业和重点支柱产业发展需求，重点支持数控机床、IC装备、光伏产业、生物医药等产业技术创新战略联盟的构建，省级产业技术创新战略联盟已达到11家。由沈阳机床牵头，联合8家企业、6家院所组建的“数控机床产业技术创新联盟”，围绕实施国家重大专项，重点突破关键的共性技术，旨在提高重大装备技术水平。由中国科学院沈阳科学仪器研制中心有限公司牵头，联合19家IC装备企业、大学和研究所组成的辽宁半导体装备产业技术创新战略联盟，整合辽沈阳地区半导体装备研发资源和供应链资源，承担了多项国家02重大专项课题，利用联盟内资源及特点，促进半导体装备及关键零部件的应用及产业化。辽宁光伏产业技术创新战略联盟，已经成为国家火炬计划锦州硅材料及太阳能电池特色产业基地科技创新体系的重要组成部分。

（二）建设一批技术创新服务平台和科技型企业孵化器

全省省级以上各类企业研发中心达878个，省级以上工程技术研究中心达403个，重点实