“走出去”战略指中国的产品、服务、资金、技术、劳动力等内部经营元素走向国际市场，开展跨国竞争与合作。在国际贸易壁垒和贸易摩擦日益增多，辽宁外向型企业面临日益严峻的生存压力的形势下，加快实施“走出去”战略，积极开展对外投资与合作，有助于缓解当前国际贸易保护主义压力，推进辽宁产业结构提升和增强企业国际竞争力。

一 辽宁省企业“走出去”总体状况分析

“十一五”期间辽宁省企业在实施“走出去”战略成效巨大，为“十二五”时期继续扩大全省对外经济技术合作的广度和深度奠定了坚实的基础。“十一五”期间，辽宁省共核准对外直接投资企业546家；协议投资总额32.3亿美元；对外投资额达到28.1亿美元，是“十五”的9.8倍。其中核准境外并购项目76个，中方投资额5.8亿美元，超过改革开放以来的总和。“十一五”时期新签对外经济合同额93.2亿美元，是“十五”的3.3倍；外派劳务39万人次，比“十五”增长11.0%。全省签订对外工程承包500万美元以上项目130个，合同额超过50亿美元。^[1]

2011年是“十二五”开局之年，上半年尽管受海外投资合作环境复杂多变的不利因素影响，全省企业“走出去”面临的不太乐观，但通过积极探索对外投资合作的新机遇，全省企业“走出去”的步伐依然坚定有力。

（一）对外直接投资发展态势良好

1.对外直接投资规模不断扩大

2011年上半年全省共核准对外直接投资企业110家，同比增长49.32%，协议投资总额为9.19亿美元，同比增长88.66%，中方投资额为8.08亿美元，同比增长132.5%。中方投资额超过100万美元的大项目72个，同比增长67.44%。从全国情况看，全省境外投资实际对外投资额列山东、上海、江苏、浙江、广东之后，居全国第六位。从全省近几年的同期指标比较情况看，对外直接投资额持续增长，对外直接投资总体规模不断扩大。（详见表1）

表1 2009～2011（上半年）辽宁省对外直接投资主要指标变化情况

2.主要投资地区和投资领域进一步拓宽

2011年上半年全省企业对外直接投资的目的地主要集中在美国、印度、津巴布韦和开曼群岛；主要投资领域为：风电场、输变电和有色金属加工。从全省近几年对外直接投资主要地区和领域的分布情况来看，全省企业对外直接投资的地区分布广泛，投资领域不断拓宽，投资结构进一步优化。（详见表2）

表2 2009～2011（上半年）辽宁省对外直接投资主要地区和领域分布情况

3.海外并购持续发展

2010年全年全省并购境外企业34家，中方投资额为2.27亿美元，占当年全省企业中方对外直接投资总额的25%，并购企业所在主要地区是美国、澳大利亚和德国，主要领域是装备制造业、生物医药和林木育种等。

2011年上半年全省并购境外企业13家，中方投资额8182.45万美元，占上半年全省企业中方对外直接投资总额的10.13%，并购企业所在主要地区是美国和日本，并购领域趋向多元化，并侧重海外科技型企业的并购。

4.境外资源投资稳步推进

2010年全年全省企业在境外设立资源类企业7家，中方投资额为1.08亿美元，占当年全省企业中方对外直接投资总额的12%，主要投资目的地为朝鲜、印度尼西亚和非洲等，主要投资领域为石油及产品加工销售、红土镍矿开发，以及石墨和锰矿开发等。

2011年上半年全省企业在境外设立资源类企业8家，中方投资额6973.5万美元，占上半年全省企业中方对外直接投资总额的8.63%，主要投资目的地为津巴布韦、印度尼西亚和加拿大，主要投资领域为镍铬矿、红土镍矿和金矿等各类矿产开发。全省境外资源基地规模进一步扩大，为全省经济的可持续发展提供了资源保障。

（二）对外经济技术合作稳定发展

1.对外经济技术合作规模扩张速度放缓

2010年全年全省对外工程承包新签合同额19.65亿美元，完成营业额15.06亿美元，其中新签3000万美元以上境外工程项目9个。全省对外工程承包新签合同额在当年各省市排名中列第12位，完成营业额排名列第13位。2010年全省外派劳务6.7万人，在当年各省市排名中列第7位。

2011年上半年，全省对外经济技术合作新签合同额9.64亿美元，只达到2010年全年的49.06%；完成营业额6.46亿美元，只达到2010年全年的42.90%；仅外派劳务人数较2010年上半年增长了12%，达到了3.48万人。从全国情况看，全省新签对外承包工程合同额在同期各省市排名中列第11位，完成营业额排名列第15位，外派