2014年，全市“三农”工作坚持改革创新，加快推进农业发展方式转变，深入推进“新三起来”，农业农村经济实现平稳健康发展。总体判断是：农业生产总体稳定，产业结构调整加快，都市型现代农业实现形式继续创新发展，新型城镇化和新农村建设成效良好，农村改革稳步推进，农民收入平稳较快增长，全年各项主要经济指标任务顺利完成。

一 2014年农业农村经济运行情况及特点

（一）农业生产总体稳定，“调转节”成效初步显现

1.农林牧渔业总产值总体稳定，内部结构加快调整

2014年，农林牧渔业总产值实现420.1亿元（见表1），同比下降0.4%。其中，农业产值155.1亿元，同比下降9.0%；林业产值90.7亿元，同比增长19.5%；牧业产值152.7亿元，同比下降1.4%。第一产业增加值161.3亿元，按可比价同比持平。

表1 北京市2014年农林牧渔业总产值

农业产值155.1亿元，同比下降9.0%。主要原因在于：第一，产业结构调整加快，传统种养业规模收缩较大，加上极端天气影响，主要农产品产量减少；第二，农产品价格指数偏低。2014年农产品生产价格总指数为99.7%，其中，生猪、蔬菜、肉鸡生产价格指数分别为89.9%、96.6%和99.4%。

林业产值90.7亿元，同比增长19.5%，但增幅同比放缓18.9个百分点。2014年完成平原造林35.5万亩，与上年相比略有增长。当前，林业产值占农林牧渔业总产值的比重达21.6%，比平原造林前的2011年上升了16.4个百分点。

2.除禽蛋外，其他主要农产品产量均呈下降趋势

因峪口禽业发展拉动，禽蛋产量19.6万吨，同比增长12.2%（见表2）。受产业结构调整和倒春寒、干旱及雹灾等极端天气影响，粮食、蔬菜、瓜果等主要农产品均减产。粮食播种面积181.1万亩，同比减少24%；粮食产量63.9万吨，同比减少33.5%（西北部山区受旱灾影响尤其严重，门头沟、昌平、怀柔、密云、延庆5个区县粮食亩产降幅在30%左右）。蔬菜及食用菌播种面积86.2万亩，同比减少7.3%；产量236.2万吨，同比减少11.5%。水果产量、生猪出栏、牛奶产量、家禽出栏同比分别减少3.8%、2.7%、3.2%、11.5%。

表2 北京市2014年主要农产品生产情况

3.固定资产投资出现下降

2014年，农村固定资产投资完成635.7亿元，下降6.5%，主要是农户投资和第三产业投资下降；第一产业完成投资163.9亿元，下降6.6%，主要是城镇投资下降。近年来，受新农村建设“五+三”^[1]工程和百万亩平原造林等政策因素影响，农村固定资产投资和第一产业投资高速增长（见表3）。2008～2013年，农村固定资产投资从293.7亿元增长到679.6亿元，增长131.4%；第一产业固定资产投资从28.1亿元增长到175.5亿元，增长524.6%。当前农村固定资产投资缺乏强有力的政策支持，同时农业农村产业结构加快调整，固定资产投资出现下降。

表3 2008～2013年农业农村固定资产投资情况

4.一批农业项目密集推出，农业园区化建设粗具规模

海淀区大力推进京西稻生态苑、薰衣草庄园、“一河十园”^[2]等重点项目；通州区重点建设食用菌产业园、金福艺农创意园、樱桃地理标志园等八个农业园区；房山区积极打造国际葡萄酒庄、高档食用菌生产加工示范项目；大兴区加快实施西瓜文化创意博览园、庞各庄现代农业产业园、月季产业园区等项目；顺义区加快推进渔业高产高效生产基地和渔业工厂化养殖生产基地建设；平谷区打造10个高效高产果品产业园区；怀柔区实施九渡河镇蓝莓产业项目。

5.产业布局不断优化，农业规模化发展趋势日益明显

2014年，房山和通州的食用菌产量、昌平和通州的草莓产量、平谷的禽蛋产量、顺义的生猪出栏量分别占全市总量的65.4%、64.3%、40.3%、28.7%；密云的核桃、怀柔及密云的板栗、平谷的大桃、大兴的西瓜产量占全市的比重分别达39.4%、87.9%、75.3%、52.5%。2014年，房山、通州、顺义、大兴、平谷五个区农林牧渔业总产值增速分别为3.8%、4.3%、0.2%、3.3%和7.9%，五个区总产值占全市的比重达到69.1%，比上年同期提高2.7个百分点。

6.标准化生产继续推进，农业科技体系进一步健全

2014年，新建设施农业3921亩，改造老旧设施3854亩，新增4万亩外埠蔬菜生产基地和5个养殖基地。新认证350家企业和基地，新评定市级优级标准化基地130家。新增31家市级农业龙头企业。改造提升畜禽场70家，开展畜禽节水改造工程200标准栋，完成工厂化、循环温室和标准化池塘节水改造5517亩。完善市、区（县）、乡镇三级公益性农技推广体系，设立村级