工业发展方式转变是转变经济发展方式的重点和关键内容，是实现工业转型升级和可持续发展的必然要求。辽宁在推进老工业基地振兴中，致力探索工业科学发展新路径，坚持调存量与扩增量并举，以增量带动存量的调整和优化，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构与增长方式。逐渐改变传统产业比重偏高的经济结构，工业发展方式转变取得了积极进展，正在走出一条低能耗、清洁化、低污染、高效率的发展道路。

一 转变工业发展方式的内涵和基本要求

一定的发展方式是与一定的经济发展阶段相联系。2011年，中国人均国内生产总值达到5432美元，工业发展环境、比较优势和内部动力机制的深刻变化，客观要求工业结构同步转型升级。从现实情况看，中国工业增长在很大程度上仍然没有摆脱传统路径依赖。因此，转变工业发展方式是改变在国际产业链中处于中低端位置的需要，是保障能源资源安全和提高生态文明水平的需要，是重建产业成本优势的需要，是直面产业技术竞争和抵御风险冲击的需要。

工业发展方式的转变涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是一个艰难长期的变革过程。转变工业发展方式的根本要求是：加快构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。工业结构调整的基本方向是：由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，促进工业发展向创新驱动型、绿色低碳型、智能融合型经济转型。

致力提高工业创新发展能力，从根本上扭转重点产业关键核心技术严重依赖国外的局面。工业是技术创新的重要产业载体，工业发展的高端化实质是通过技术和商业模式创新进入更具独特优势的产业领域。2010年，中国超过美国成为世界第一大制造国，但内涵上还不是制造业强国，欧美仍是全球制造业发展中先进制造技术和高端装备水平最成熟的经济体，如中国75%的高端机床、70%的汽车制造关键装备等依赖进口。科技进步和创新是加快转变工业发展方式的重要支撑，中国工业发展正处在由低端向中高端转型升级的关键时期，面对欧美发达经济体“回归制造业”和再工业化的战略，中国制造业必须主动融入全球新一轮产业革命。面向重点产业转型升级，加强系统集成创新，实现关键工艺技术、高端产品研发的重大突破。通过创造新机遇和形成新产业等，拓宽增长空间，如我国仅节能环保和资源循环利用产业的现实需求规模就超过2万亿元。

把提高生态文明水平作为转变工业发展方式的重要着力点，发展资源节约型、环境友好型工业。工业生产过程的节约、清洁、安全，即绿色化，是工业文明的内在要求和主要标志。长期以来存在的低资源成本、低环境成本、低技术含量、低价格竞争的传统工业发展方式，使我国付出了高昂的经济和社会成本，已经难以为继。部分城市和地区面临着土地、空间、能源、水资源严重透支的境况，要素供给和环境承载力的瓶颈制约日益突出。我国国内生产总值占全世界GDP总量的9%左右，但能源消耗却达到全世界能源消费总量的19%，我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍。立足经济快速增长过程中资源环境代价过大的严峻现实，资源能源和生态环境约束更趋强化，对转变工业发展方式形成倒逼机制，要求工业经济发展必须坚决克服片面追求经济总量和增速的理念，实现向绿色发展转型。以集约增长和清洁安全为内在要求，以推进设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化为目标，增强工业的可持续发展能力。改变工业增长对资源和要素高强度投入的过度依赖，更多地依靠科技进步和生产率的提高，推动工业发展由规模速度型向质量效益型的根本性转变。

将工业化与信息化融合发展作为转变工业经济发展方式的重要途径，促进工业生产和竞争方式的改变。工业化与信息化深度融合是现代工业发展的基本方向，能够使工业领域的“智慧”水平不断提升，是区域产业转型升级的重要举措。在信息化、网络化时代的背景下，宽带网、物联网、智慧地球、基础设施智能化等成为后危机时代的重要转型方向。新技术应用将更加趋向开放和智能，云计算平台、软件即服务（SaaS）模式、物联网技术等将进一步推广应用。以嵌入式软件为例，它已经在智能手机、数字电视、汽