在现代经济中，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量区域社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业也是提高城市综合承载能力、竞争力和转变经济增长方式的必由之路。近年来，辽宁服务业保持了良好的增长态势，服务业在拉动经济、改善民生、促进可持续发展等方面的作用不断增强。但是从产业结构看，第二产业在辽宁产业结构中仍然占有支配地位。为推动辽宁服务业加快发展，应从政府、行业和企业三个层面入手，通过服务业集聚区、重大项目和服务平台建设，全面提升服务业在产业结构中的比重，为辽宁老工业基地深化改革、转变经济增长方式提供支撑。

一 辽宁服务业发展状况分析

2012年，在国内经济下行压力加大、外需不振、内需放缓宏观背景下，辽宁省服务业继续保持增速高于全国平均水平、比重持续提高的良好发展势头，服务业对经济增长的拉动作用和对民生改善的促进作用日渐提升，对辽宁产业结构调整产生了积极的推动作用，服务贸易为辽宁经济社会实现健康可持续发展提供了有力保障。

（一）规模扩大，商贸流通业不断繁荣

2012年1～6月，辽宁实现服务业增加值4472.6亿元，同比增长8.7%，增幅高于全国平均水平1个百分点；服务业占GDP比重达39.8%，同比提高了0.5个百分点，其中城区服务业增加值占全省服务业增加值74%以上，服务业保持了良好的增长势头，成为经济社会发展的重要支撑（见图1）。在商贸流通领域，1～6月，全省社会消费品零售总额达4444.1亿元，同比增长15.3%，增幅高于老工业基地振兴以来平均水平0.2个百分点，高于同期全国平均水平0.9个百分点，如扣除价格因素，实际增幅高于上年同期0.5个百分点。随着商贸流通业发展，商业骨干企业规模持续扩大，省内有15家大型商业企业进入全国服务业500强行列，其中，大商集团年销售收入突破1000亿元，成为中国最大的百货商业集团，兴隆集团、沈阳五爱市场、海城西柳服装市场等均已闻名全国。

图1 2005～2011年辽宁服务业增加值变化情况

（二）投入增加，服务业集聚区全面推进

服务业已经成为全社会固定资产投资增长最快的产业。2012年1～6月，辽宁服务业固定资产投资占全省投资比重50%以上，其中商贸流通业固定资产投资同比增长60%以上，高于全社会固定资产投资近30个百分点。随着辽宁经济社会不断发展，服务业产业集聚带来的规模效益明显上升，其中核心城市沈阳、大连两市服务业整体规模下降到全省总量的1/2左右，其他城市服务业占比提高。省内一批具有区域影响力的服务业集聚区悄然崛起，2012年上半年，辽宁省已建成现代服务业集聚区44个，在建92个，服务业集聚区已经成为辽宁服务业发展的实施主体和主要承载地。1～6月，在建服务业集聚区主营业务收入已达3422亿元，同比增长18%。省内有5000平方米以上的大型商业网点1159个。辽宁已经成为全国首个现代服务业综合试点省份，在累计9亿元试点资金支持下，服务业集聚区建设、公共服务平台建设、生产性服务企业发展得到有效支持，辽宁传统服务业正加速向现代服务业转变，服务业对经济发展的推动作用日益增强。

（三）结构优化，重点服务领域比重提高

2012年，辽宁继续围绕转变经济发展方式和促进工业转型升级道路优化产业结构，一方面大力发展金融业、现代物流、现代商务、技术服务、设计咨询、人力资源服务和节能环保等生产性服务行业，全面增强生产性服务业服务功能和比重；另一方面，继续围绕满足城乡居民消费需求，大力发展商贸流通业、旅游业、文化产业、房地产业、农村服务等生活性服务行业，提高服务标准和服务质量，不断提升软环境。1～6月，辽宁省通过优化金融生态环境，完善金融服务功能，实现金融服务业平稳运行，金融保险业稳定增长。同期，实现交通运输、仓储和邮电业持续增长；软件和服务外包业不断发展；房地产业基本保持健康稳定发展态势；旅游、会展业规模不断扩大；科技、文化服务业发展进程加快，科技服务体系日趋完善，综合技术服务能力不断提高，科技创新取得新进展。

（四）贡献增大，经济社会效益显著

2012年以来，省委、省政府确定了以城区为主要载体，大力发展服务业的重大决策。1～6月，辽宁服务业产值达4472.6亿元，仅比第二产业低1612.7亿元，在主城区服务业大力助推下，辽宁省56个城