一 2012年辽宁生态文明建设现状

2012年，辽宁生态文明建设取得丰硕成果，在生态环境优化、生态经济体系建设、城乡优美环境建设、绿色辽宁工程建设、生态系统功能恢复、生态省建设等方面实现了新突破。

（一）多项举措推进节能减排，生态环境优化取得新突破

“十二五”期间，辽宁节能减排的各项措施有条不紊地开展，并取得了良好效果。2012年，辽宁制定了《全省乡镇污水处理设施建设实施方案》，全面开展乡镇污水处理厂建设工程，截至10月，辽宁累计建设完成城镇污水处理厂136座，日处理能力640万吨^[1]。在全国污水处理设施建设和运行情况考核通报中，辽宁列第7位。进一步加快城市污水处理厂和管网配套建设。在建污水处理厂37座，处理规模97万吨/日，扩建16座，处理规模57万吨/日，改造17座，配套建设截污干管536公里，预计年底前全部投入运行。辽宁非常重视推进城市污水再生利用，现有城镇污水处理厂力争全部实现再生水回用。农村环境连片整治工作取得新进展，辽宁将连片整治与节能减排工作相结合，重点进行畜禽养殖业整治工程，积极探索规模养殖粪污治理模式，强化畜禽养殖粪污治理技术支撑，推进规模养殖场（小区）实现畜禽养殖治理工作新突破。钢铁烧结机脱硫改造有序进行，针对全省57台钢铁烧结机，90平方米以上规模的全部实施脱硫改造，90平方米以下实行拆小并大或淘汰，目前，全省已经有12台钢铁烧结机建成脱硫设施后运行。20万千瓦以上燃煤发电机组全部脱硝，全省共安排了57个燃煤机组脱硝工程，预计到2012年年底全省脱硝机组数量将达到20台。大气减排工作效果显著，“十二五”期间辽宁将积极推进热电联产，加快集中热源厂建设，目前，灯塔、桓仁、大洼等县（市）基本实现一县一热源，辽阳市基本实现一市一至几个热源，全年累计拆除小锅炉1203台，改造供热管网1159公里、集中供热率预计达到90.7%，同比提高2个百分点。拆除或封堵燃煤机组脱硫设施旁路，辽宁省结合实际首先拆除不需进行大规模改造的发电机组的脱硫旁路，其次拆除其他纯发电机组脱硫旁路，最后再适时拆除供热机组脱硫旁路，目前鞍钢二发电厂2号机组脱硫旁路已拆除。有序开展黄标车淘汰工作，相关部门起草了《辽宁省机动车氮氧化物减排工作方案》，各市积极响应，沈阳、大连、鞍山、本溪等城市相继出台了限制黄标车转入的相关政策。实施“总量前置”，严格控制新增量，出台了《辽宁省建设项目主要污染物总量指标管理办法》，加强建设项目总量指标前置，建成投运“辽宁省建设项目总量指标动态管理系统”，实现省市县三级统一管理，对4项主要污染物指标进行严格的总量控制和网络动态管理。启动“蓝天工程”工程，大气环境质量逐步改善，大气环境治理是一个长期的过程，预计到2015年，全省70%以上省辖市城市环境空气质量达到《环境空气质量标准》中规定的二级标准。目前，随着污染物排放的减少，全省14个城市环境空气质量首次全部达到国家二级标准。

（二）积极转变经济发展方式，生态经济体系建设取得新突破

近年来，辽宁省委、省政府积极发展循环经济和清洁生产，加快构建覆盖全省的资源循环利用体系，促进经济发展方式转变，逐步建成与生态文明相适应的生态经济体系。在省委、省政府的统一部署下，辽宁大力发展低碳经济，全面开展低碳经济试点示范，加快形成一批各具特色的低碳城市、低碳园区、低碳企业和低碳社区，加快建立以低碳排放为特征的工业、能源、交通、建筑等产业体系和生产模式。积极发展生态农业，按照减量化、资源化、再利用的发展理念，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的生态健康种养生产方式。逐步培育壮大节能环保产业，加快建设一批节能环保产业基地，重点发展节能装备、水污染防治装备、大气污染防治装备、固体废弃物处理和资源综合利用装备、环境监测仪器、环保材料和药剂等六大产品集群，提高节能环保产品附加值和市场占有率。推进环保科技创新，着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型环保企业，大幅度提高科技进步对环境保护、生态建设和绿色增长的贡献率，加大环保科技投资，重点加强水、大气、土壤污染防治、海洋环境保护、生物多样性保护、环境政策机制创新等研究。辽宁制定实施了一系列严