改革开放以来粤桂加强全方位合作，不断拓展合作领域，取得了积极成效，为推动我国改革开放做出了积极贡献。当前，改革开放正进入深水区和攻坚期，中央要求广东和广西不断深化与东盟国家合作，推进海上丝绸之路建设^[1]。笔者认为，当前世界经济格局正在发生深刻变化，特别是围绕制度、规则、标准、科技、人才、市场等领域的竞争更加激烈，迎接新挑战和抓住新机遇必须发挥粤港澳的辐射引领作用，增创粤桂开放型经济合作新优势，破解经济发展中遇到的深层次矛盾和问题，为珠江—西江经济带进一步扩大开放合作创造良好发展环境，推动珠江—西江经济带在更高水平更高层次上实现优化发展、转型发展。

一 增创珠江—西江经济带开放型合作新优势刻不容缓

改革开放30多年来，广东和广西发挥各自优势，加强合作，使两地均成功实现了经济的快速发展，形成了互利共赢的全方位合作格局。实践表明，粤桂发展相互促进、密不可分。最近几年来，以中国—东盟自贸区和泛珠三角区域经贸合作为主要平台，粤桂双方在经贸、社会、生态、文化等方面的互利合作日趋紧密。一方面，广东以经济发达、开放度高、市场成熟、资金雄厚、技术先进、人才众多的优势，对广西经济社会发展起到了极大辐射带动作用，有力促进了广西的改革开放事业；而广西以其区位独特、资源丰富、山川秀美、生态优良、市场广阔、潜力巨大的特征，成为广东重要的生态水源保护地、农副产品供应地、休闲旅游目的地、劳务用工输出地和产业转移落户地，有力促进了广东的经济转型和国际竞争力的增强。

未来随着我国“一带一路”战略的实施和发展，广东和广西将成为深化与东盟国家合作，推进海上丝绸之路建设的战略重点。因此，增创粤桂开放型经济合作优势已刻不容缓。开放型经济也对粤桂体制改革与创新提出了更高的要求，不仅要求完善深化市场经济体制改革，而且要求建立国际化的体制与机制，形成市场化向国际化制度的飞跃，形成市场化与国际化叠加的体制优势，激发新一轮体制改革与创新的制度效益和改革红利。开放型经济不仅要求增强与国际经济社会方面的往来和交流，而且要求在经济、社会、制度、市场、民生等方面的衔接和合作，清理、修订和完善一系列原有的法律、法规、政策。健全对经济社会的管理、调控和服务体系，特别需要在体制机制方面加强与国际接轨，按照国际通行惯例运行，以适应开放型经济对制度安排的更高要求。

如果说，过去的粤桂率先立了适应外向型经济的发展模式和加工制造体系，那么未来粤桂需要率先在全国建立适应“开放型经济”的发展模式，形成以先进制造业和现代服务业为主的投资自由化政策和体制机制，探索出口贸易和进口贸易协调发展的体制机制，并通过粤港澳现代服务业的合作与引领，形成新的经济增长极并打造成为外贸强省。因此可以说，外向型经济支撑了粤桂走向经济大省，而开放型经济则将引领粤桂迈向经济强省。

二 粤港澳在全面深化改革中具有不可替代的独特作用

30多年来，广东按照突出重点、逐步推进、分步实施的原则，注重发挥毗港澳的独特优势，创新粤港澳合作新模式，着力提高粤港澳的合作水平，粤港澳合作取得举世瞩目的成绩；港澳回归祖国以来，广东与港澳经贸合作进入快速发展的新时期。内地与香港更紧密经贸关系安排（CEPA）的签署与实施，给粤港澳合作注入了新的动力。一方面，港澳以广泛的国际联系和特有的优势，为广东发展提供了示范和借鉴，有力促进了广东的改革开放事业。另一方面，广东以巨大的市场腹地和丰富的要素资源，为港澳经济成长开拓了广阔空间。目前，粤港澳三方密切合作，在投资贸易、服务业、大型基建和口岸通关、旅游、教育科技文化、民生合作等方面的合作交流取得了丰硕成果，有力地促进了粤港澳三地经济社会又快又好的发展。

未来粤桂需要进一步培育和创新粤港澳独特优势，特别是要发挥港澳在全面深化改革开放和现代化建设中不可替代的重要作用，这既是粤桂合作发展的需要，也是内地全面深化改革开放的需要。

港澳具有良好的区位优势，完善的基础设施，健全的法律制度，充裕的国际资本，发达的资讯和专业人才。特别是香港作为世界自由港和重要的国际贸易、金融、物流中心，是国际上最为开放、最