近年来，随着全国区域协调发展战略的深入实施，以及中国—东盟自由贸易区升级版打造、泛珠三角经济区区域合作和北部湾经济区开放开发，使得粤桂滇黔四省面临诸多历史机遇，国民经济持续较快发展，各项社会事业全面发展，经济社会发展水平不断提高。为了科学反映粤桂滇黔四省区社会发展水平，需要构建一个多因素综合评价指标体系，采用数理模型方法进行量化分析和比较分析，目的在于形成客观性的结论。

一 建立社会发展水平评价指标体系

关于对一国或地区社会发展水平的评估研究，从20世纪80年代以来一直成为学术热点，研究理论主要依赖于经济学和社会学理论，研究重点主要围绕评价指标体系设置、分析框架和方法选择，研究的目标在于全面、准确、及时地掌握社会发展相关领域的实际情况。最值得探讨的问题是，珠江—西江经济带作为特殊的经济区域，需要从全流域的视角，结合粤桂滇黔四省区的实际情况，制定一个合理的社会发展水平评价体系。

（一）选取评价指标

一个地区社会发展以经济发展为基础，以工业化为动力，以人的全面发展为主体，涉及社会结构、人口发展、经济效益、生活水平、公共服务、社会和谐等多个领域的发展过程。本着系统性、科学性、可行性等原则，参考国家有关部门和北京市等省市的设置评价社会发展水平指标体系的思路，建立起桂粤滇黔社会发展评价指标体系。桂粤滇黔社会发展水平评价指标体系，反映区域社会发展水平的因素主要体现在社会结构、人口发展、经济效益、生活水平、公共服务、社会和谐6个领域，它们为相互制约和相互促进的子系统，并且由26个指标组成。

1.社会结构

广义社会结构包括整个社会体系基本特征和基本属性，社会结构的优化对社会经济协调发展具有决定性的影响和制约作用。社会结构可分为人口结构、家庭结构、产业结构、就业结构、城乡结构、区域结构、收入分配结构等。考虑到珠江—西江经济带各省区经济发展态势等多种因素，综合社会结构的重要指标，选取非农产业占GDP比重、第三产业从业人员的比重、城镇人口占总人口比重、男女性别比4个具体指标（见表1）。

2.人口发展

人口问题的本质是发展问题，促进人的全面发展是社会发展的核心和最终目的。人口发展涉及人口规模和发展速度、人口质量和人口构成多个方面，选取人口自然增长率、平均预期寿命、老年抚养比、平均受教育年限、每十万人拥有在校大学生数5个指标（见表1）。

3.经济效益

经济效益是衡量经济活动最核心的综合指标。经济效益反映经济增长的内涵和质量，涉及结构演变、人的发展、收入分配、社会环境等社会各个方面，因此，经济效益还是反映社会发展状况不可或缺的指标。本次研究通过经济指标反映社会发展的条件和表现，选取概括性的人均GDP、人均财政收入、人均社会消费品零售额、全社会劳动生产率4个指标（见表1）。

4.生活水平

生活水平反映居民物质生活需要和精神生活需要的满足程度。一般从收入水平、消费水平、居住水平、信息化水平、文化娱乐水平等方面衡量居民生活水平。这里选取恩格尔系数、城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入、农村人均住房面积、每百户居民家庭拥有的电脑数5个指标（见表1）。

5.公共服务

公共服务是人的全面发展的重要条件，也是人的发展的重要内容。公共服务涉及城乡公共设施建设、科教文卫体育等各项社会事业发展，选取新农合受益频率、每百万人口拥有公共文化设施数、教育卫生文化支出占财政支出的比重、万人社会服务机构数4个指标（见表1）。

6.社会和谐

社会和谐是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，构建社会主义和谐社会，是符合人类历史发展规律的要求。选取城镇登记失业率、基本社会保险覆盖率、城乡人均收入之比、交通和火灾事故死亡率4个指标（见表1）。

（二）确定指标权重

社会发展指标体系用于衡量社会发展的现实程度。结合现实统计数据的可获取性及统计指标的可比性，构成了如表1所示的6大领域共26个指标组成的区域社会发展综合评价指标体系，在各领域内采用因子分析法评分，再以模糊评价法确定各层面的权重。本研究构建的社会发展指标体系的构成和权重见表1。

表1 桂粤滇黔社会发展水平评价指标体系

续表

表1中