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| 出版时间：2015年12月 |
相较于以往历史范畴的研究，本文从华侨华人慈善捐赠的原点出发分析，认为华侨华人的慈善捐赠行为是一种“等意义交换”，捐赠主体一般在捐赠行为中获得精神上或其他的满足感，或是获得荣誉、满足感、社会舆论评价、人际关系等等，使其成为一种意义相等的平衡性交换。根据中民慈善捐助信息中心的数据，2013年度华侨华人慈善捐赠总额为71。72亿元，占我国捐赠总额的7。25%，是我国慈善捐赠的重要力量。华侨华人个人的捐赠额一直占比最高，2008年和2009年为46。7%，2011年为73。62%，2013年为56。81%；侨资企业捐赠的绝对数量和相对数量呈逐年上升的趋势。目前，华侨华人对我国的慈善捐赠包含直接捐赠方式与间接捐赠方式两种，直接捐赠方式主要以个人模式和民间组织模式为主，间接捐赠方式主要以政府模式为主。
Analyzing recent studies of Overseas Chinese charitable giving from a historical research angle，and starting from the origin of theories of Overseas Chinese charitable giving，this study demonstrates that the Overseas Chinese charitable giving behavior is a kind of “indifference meaning exchange” behavior. The main donors generally attain spiritual satisfaction，such as honor，the esteem of society and public opinion，enhanced interpersonal relationships and so on，which to a degree becomes a kind of balance in proportion to the monetary exchange. According to the China Charity Information Center，the total amount of Overseas Chinese charitable giving is 7.172 billion yuan in the year 2013，accounting for 7.25 percent of total donations，which is an important part of charitable donations in China. In regards to the main donors，it has been found that individuals donated in the highest proportions，and that the ratio was 46.7% of charitable giving in 2008 and 2009，73.62% in 2011 and 56.81% in 2013. Donations from overseas Chinese enterprises of absolute and relative number have displayed an upward trend. Overseas Chinese charitable giving in China includes direct donation methods including personal models and folk organizations’ models and indirect donation methods including the government model. Through this data，this paper finds Overseas Chinese charitable giving in China has the pluralism of the main donors and the diversity of giving ways，however，there are some questions to be solved，for example the donor content is relatively singular and unsustainable，and the donation projects do not have a high level of specialization. In order to solve these problems，the government should enhance the importance of Overseas Chinese charitable giving，broaden the fundraising channels，and improve the ability and range of social donations.
前言
2014年12月18日，《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》出台，这是新中国成立以来第一个以中央政府名义出台的指导﹑规范和促进慈善事业发展的文件，该意见针对当前慈善事业发展面临的重点问题和关键环节，明确提出了促进慈善事业健康发展的总体要求、重点举措和保障机制。这一文件对于促进我国慈善事业的发展具有极为重要的现实意义。作为我国慈善事业的重要组成部分，华侨华人慈善捐赠在中国国内多个领域积极贡献自己的一份力量。据统计，改革开放以来，中国侨务系统接受捐赠折合人民币900亿元，其中52%用于教育事业，其他还有卫生、扶贫、基础设施建设和抗震救灾等领域[1]。
随着华侨华人慈善捐赠在中国国内的实践日益为大众知晓，学界对华侨华人慈善捐赠的研究也逐渐增多。除了对于华侨华人慈善捐赠进行历史维度的考察之外，还尝试在以下方面进行探讨。第一，在华侨华人慈善捐赠内涵的把握上取得了一些成果，如陈世柏认为，华侨华人的慈善捐赠在本质上是一种社会行为。根据社会学家马克斯·韦伯社会行为理论，海外乡亲慈善捐赠的行为可以分为四种类型，即目的理性捐赠行为、价值理性捐赠行为、传统捐赠行为、情感捐赠行为[2]。第二，学者通过对华侨华人慈善捐赠进行个案分析，把握华侨华人进行慈善捐赠的驱动力，及华侨华人的慈善捐赠对捐赠地的作用。例如，庄国土基于厦门市的田野调查，分析海外同胞在厦门捐赠公益事业的概况、动机和作用，指出改革开放以来海外同胞在厦门捐赠的原因除了爱国爱乡传统使然，还有海外华人与港澳同胞经济实力的成长、中国的改革开放政策、各级政府对捐赠的鼓励等[3]。再如，黎相宜和周敏对分别来自广东五邑开平与海南文昌下辖两个镇的移民群体进行比较，发现华侨华人对于侨乡的文化馈赠不仅受到其个人出国前后社会地位变化的制约，而且还受多种客观因素的制约，如特定的祖籍国和移居国在世界政治经济地理格局中位置的差异，移民群体在移居地的不同社会境遇以及侨乡地方政府和地方社会均对文化馈赠产生不同程度的影响[4]。
虽然近些年华侨华人慈善捐赠研究取得不少成果，但总体水平有待提高。首先，从总体上看，理论研究滞后于政策制定，这种状况制约了理论研究的前瞻性，同时研究成果的应用性和可操作性也大打折扣；其次，研究内容和研究视角有待进一步丰富，系统性、跨学科的研究较少；再次，研究深度不够，大多研究都是从某个个案分析华侨华人的慈善捐赠，真正全局性的研究很少。因此，本文从何为华侨华人慈善捐赠谈起，分析华侨华人慈善捐赠的本质，并通过2013年华侨华人对我国的捐赠数据[5]来展现华侨华人慈善捐赠的状况，最后尝试总结华侨华人对中国慈善捐赠的模式。相比以往的研究，本文研究的是华侨华人慈善捐赠的基础问题，从理论研究视角看，明晰华侨华人慈善捐赠的本质和捐赠模式是进行华侨华人慈善捐赠研究的理论前提；从政策制定视角看，把握华侨华人慈善捐赠的本质和捐赠模式以及知晓华侨华人对我国捐赠的真实状况是促进侨务捐赠“用得好用得巧”的重要一步。
一 华侨华人慈善捐赠的本质
（一）华侨华人的界定
本文的研究对象为华侨华人慈善捐赠，对于华侨华人的界定是全文的基础。虽然在学术研究和实际工作中，我们经常将华侨华人、归侨侨眷连用，但在法律上和政策上，这几个概念是有明确界定和区别的。2009年，根据侨情变化和侨务工作发展的需要，依据《归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，国务院侨办制定并发布了《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》，对华侨的身份进行了明确界定。华侨是指定居在国外的中国公民。“定居”指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔，还有中国公民的外国籍后裔。由于中民慈善捐助信息中心对于华侨华人慈善捐
