出版时间:2012年10月 |
关键词: | 发展对策东湖国家自主创新示范区 |
东湖国家自主创新示范区从20世纪80年代初建立到现在已经快30年了。在这近30年的风风雨雨中,东湖国家自主创新示范区从开发驱动到创新驱动,从四面出击到突出特色优势,从服务地方到影响世界,成为全国高新技术开发区中担当国家使命,引领创新发展的三大国家自主创新示范区之一。回顾过去,东湖国家自主创新示范区在创新、创业、创造方面取得了骄人的业绩,面向未来,东湖国家自主创新示范区面临的机遇和挑战并存,但发展前景向好。
一 发展历程
20世纪80年代,新一轮的科技浪潮在世界范围内涌动。在这一大背景下,1984年2月,湖北省武汉地区的一批专家学者纷纷建议在智力密集的东湖地区兴办新技术密集经济小区。当年,“东湖智力密集小区规划办公室”悄然挂牌。
1985年4月1日,时任省委书记关广富、省长黄知真、市委书记王群、市长吴官正联名向中央领导上报《关于筹建东湖技术密集经济小区的请示》。12月17日,国家科委正式宣布决定在北京中关村、武汉东湖等5个地区试办新技术开发区。
1988年6月11日,武汉市人民政府发布了《关于加快建设东湖新技术开发区的若干试行规定和实施方案》(武政发〔1988〕51号),决定成立东湖新技术开发区指导委员会和武汉市人民政府东湖新技术开发区管理办公室。12月5日,武汉市人民政府东湖新技术开发区管理办公室正式挂牌办公,标志着东湖高新开发区正式成立。
1989年5月15日,湖北省人民政府以鄂政发〔1989〕34号文件向国务院请示,请求中央给予东湖高新技术开发区类似北京中关村优惠政策,1991年3月6日,国务院正式批准武汉东湖高新技术开发区为26个国家级高新技术开发区之一。1994年10月12日,湖北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准了《武汉东湖新技术开发区条例》。1999年7月,武汉市委、市政府作出决定,由东湖高新技术开发区管委会对辖区内实行统一规划、统一建设、统一纳税、统一招商,实行全方位管理。东湖高新技术开发区进入了一个新的发展阶段。
东湖高新技术开发区成立之初,由于急于壮大自身实力,四处招商引资,在机械化工、生物医药等领域全面出击。几年下来,发展实绩并不尽如人意。如何走上跨越发展之路成为相关决策层亟待解决的课题。当时,东湖高新技术开发区集聚了全国一半以上的光电子研发力量,42所各类高等院校、56家国家级科研院所……巨大的自主创新潜能是全国其他开发区不可比拟的优势。
2000年3月,701研究所的高级工程师许其贞等13位全国政协委员在北京提交了一份《大力发展光电子产业,建议在武汉建立“中国光谷”》1331号提案。紧接着26名两院院士联名向国家有关部门提议建设武汉“中国光谷”。湖北省委、湖北省人民政府和武汉市委、武汉市人民政府决定以此契机,变四处出击为突出特色,将基础雄厚的光电子产业做大做强,在武汉建设好中国光谷,以带动相关产业发展。2000年轻6月1日,信息产业部就1331号提案正式复函,支持在武汉东湖高新技术开发区建立光电子信息产业基地。2001年7月6日,国家计委正式批复同意依托东湖高新技术开发区建设国家光电子信息产业基地。2006年10月,国家科技部与武汉东湖高新技术开发区、中关村科技园区、上海张江高科技园区、深圳高新区、西安高新区和成都高新区等6个国家级高新区,签署《建设世界一流高科技园区行动方案》。东湖高新技术开发区成为全国六个国家级试点园区之一。
2000年以来,东湖高新技术开发区先后被科技部、外交部批准为APEC科技工业园区。被国家科技部、国家外经贸部共同认定为首批高新技术出口基地,是首批认定的16家高新技术开发区之一。后又陆续被批准为国家服务外包基地城市示范区、国家生物产业基地、科技兴贸创新基地、海外高层次人才创新创业基地、国家地球空间信息产业化基地、国家新型工业化产业基地、综合性国家高技术产业基地。
2009年12月8日,东湖高新技术开发区获批国家自主创新示范区。
两年来,东湖国家自主创新示范区在中央、省、市有关部门的大力支持下,高起点规划,高标准建设,创新管理,优化服务。通过做强光电子产业,做大生物产业,做优新材料、新能源、环保等新兴产业,有效提升了示范区的产业结构、经济规模和综合实力。如今,东湖国家自主创新示范区正朝着“特色鲜明、实力雄厚、国内一流、