东盟华商是东亚地区一支重要的经济力量，其发展历史之悠久和经济实力之强大非海外其他地区华商可以比拟。20世纪70年代末，中国改革开放伊始，东盟华商和港商一道，率先投资中国大陆市场，成为中国外商投资的先驱。30余年来，东盟华商对华投资总量不断扩大，其示范效应与桥梁作用为中国成功实现利用外资推动经济持续高速发展做出了巨大的贡献。

一 改革开放以来东盟华商对华投资概述

东盟华商对华投资的进程大体可以分为起步（1979～1991年）、快速发展（1992～1998年）、稳定发展（1998年至今）三个阶段。1979～1991年是东盟华商对华投资的起步阶段，这一时期，中国吸引外资的区域经历了由点到面的开放过程，形成2亿多人口、30多万平方公里的沿海开放地带；各项吸引外资的法律法规和针对海外华资的特别优惠政策初步成形。在此背景下，东盟华商率先到中国大陆进行投资，成为外商投资的先驱。^[1]不过受基础设施、管理体制、市场观念等因素的制约，这一时期中国的投资环境还不甚理想。不少华商还是怀着投石问路的心态到大陆进行投资，东盟华商对华投资的规模并不大，投资主体以中小企业为主。

图1 中国利用外资的空间演进示意

1992～1998年是东盟华商对华投资的快速发展阶段。1992年邓小平“南方谈话”后，中国改革开放的步伐进一步加快，沿边、沿江、内陆省会城市相继开放，至90年代中后期，中国对外开放区域已经形成了全方位、多层次的对外开放格局。与此同时，国内基础设施建设的快速发展和外商投资的法律法规的进一步完善，令中国吸引外资的软硬环境大为改观。此外，中国与印尼、新加坡关系的正常化，标志着中国和东盟关系的全面改善，大大降低了东盟华商投资中国的政治风险。在上述有利因素的推动下，东盟华商在1992～1998年掀起投资中国的热潮，对华投资金额成倍增长，^[2]对华投资规模趋于大型化，华人企业集团对华投资日趋活跃。

1998年至今是东盟华商对华投资的稳定发展阶段。1998年亚洲金融危机虽然对东盟华商对华投资造成不利影响，但1999年和2000年的投资规模基本能维持在90年代中期水平。2001年以来，伴随着中国成为世贸组织成员以及入世各项承诺的履行，国内各种软硬投资环境更趋完善，庞大的内需市场愈来愈成为海外华商投资大陆的主导因素。2001～2006年，东盟华商对华投投资基本稳定，但2007年后呈快速增长态势。数据显示，2007年新加坡对华投资额为31.8亿美元，但至 2012年已猛增至63.1亿美元，这一数据超过欧美、日、韩任何一个国家。另据清华大学华商研究中心的数据，2007年海外华商对华投资为315亿美元，2010年飙升至666.5亿美元，2011年更达到772.8亿美元，占当年中国FDI总额的66.6%，^[3]东盟华商则是促成这一增长的重要力量之一（见图2）。

图2 海外华商及港澳华商投资额及其在中国FDI总额中所占比重

二 东盟华商对华投资的特点

（一）投资区位：主要集中在沿海地区，并不断向内陆扩展

中国的沿海地区一直是东盟华商对华投资的主要投资区域。20世纪90年代是东盟对华投资的大发展时期，有学者对这一时期东盟华商对华投资的分布进行研究后发现，1999～2000年，中国沿海12个省市投资大约占东盟五国^[4]华商对华投资的87.34%，而同期的中部和西部地区投资分别只占9.45%和3.21%。从国别来看，这一阶段马来西亚华商对华投资85%集中在沿海地区，其中北京、上海、天津三大直辖市占1/2，广东、福建两省占30%。泰国的华商对华投资额有70%流向沿海地区，其中广东和海南合占1/3。印尼华人企业对华投资大约有50%集中福建和广东两省，其中福建省占投资总额的1/3以上。菲律宾华商对华投资则主要集中在闽南地区，尤其是厦门和泉州等城市，该地区大约占菲华商对华投资的八成以上。^[5]新加坡企业对华投资亦高度集中在沿海地区，2002年年底新加坡中国工商联会3238名会员提供的资料显示，大约有85.4%的企业分布在中国沿海12个省市，其中尤以江苏、福建、广东、上海所占的比重最大，分别为18.8%、13.5%、10%、8.3%，四省市合计所占的比重超过50%；而同期中部9个省市和西部10个省市分别只占9.04%和5.74%。

进入新世纪，中国的内陆地区的投资软硬环境日趋完善，不断发展的内需市场和陆续出台的国家各项优惠政策，吸引越来越多的东盟华商前往投资。如马中经贸总商会会长黄汉良，在