2015年底，东盟将宣布东盟共同体（ASEAN Community）正式建成。东盟共同体包括了东盟政治-安全共同体（APSC）、东盟经济共同体（AEC）和东盟社会-文化共同体（ASCC），其中经济共同体是东盟共同体的基石。自2007年东盟经济共同体进程正式启动以来，该共同体的建设已历时八年，东盟经济共同体的建设历程和总体进展自然引人关注。

一 东盟经济共同体建设的历程

东盟的区域经济一体化，经历了从特惠贸易安排（Preferential Trading Arrangements）到自由贸易区（Free Trade Area），再向经济共同体迈进的发展历程。自1978年起，东盟特惠贸易安排实施了15年的时间。从1993年起东盟自由贸易区的进程正式启动，2010年1月1日东盟自由贸易区如期正式建成。2003年10月，各国同意建立东盟共同体，2007年1月东盟将实现共同体的时间表从2020年提前至2015年。

早在1997年12月，东盟宣布的“2020年东盟远景目标”（ASEAN Vision 2020）就计划在20世纪的前20年实现范围广泛的一体化。在1998年12月的第6次东盟首脑会议上，东盟发表了《河内宣言》和《河内行动计划》，提出了加强在宏观经济政策、金融市场、自由贸易区、产业政策、统一货币、农业与粮食安全、基础设施、对外经济关系等领域的合作。2002年11月，在柬埔寨金边举行的第8次东盟领导人会议上，新加坡总理吴作栋正式提出了在2020年建立“东盟经济共同体”（ASEAN Economic Community，AEC）的构想。他指出，东盟经济共同体的建立，将使东盟成为一个拥有5亿多人口的单一市场。2020年是建立东盟经济共同体的恰当时机，那时东盟自由贸易区计划已经得到全面落实。

2003年10月，在印尼巴厘岛举行的第9次东盟领导人会议上，通过了第二个《东盟国家协调一致宣言》（Declaration of ASEAN Concord Ⅱ）。各国同意在2020年建立东盟经济共同体，加速推进自身区域经济一体化。^[1]在此次会议上，时任泰国总理他信建议将实现东盟经济共同体的时间表提前至2015年，这一建议得到新加坡的支持，其他成员国也同意对其可行性进行研究。根据实现东盟经济共同体的行动计划，东盟将全面推进和落实自由贸易区、服务贸易协定和投资区计划。各国确定了在2010年之前率先实施11个领域的一体化，这11个领域包括木材、橡胶、汽车、纺织、电子、农业、资讯科技、渔业、保健产品、航空以及旅游。该经济共同体的目标，不仅是要建成单一的市场，而且要成为具有竞争力的生产基地，向全球推出“东盟制造”的品牌。

2004年11月，在老挝举行的第10次东盟领导人会议上，各国领导人同意加快东盟经济共同体的行动计划，确定东盟经济共同体的目标是建成一个稳定、繁荣、具有高度竞争力的单一市场和生产基地，实现区域内商品、服务、投资、资本和技能劳动力的自由流动；确定了原有6个成员国在2007年之前率先实施上述11个领域的一体化，新成员国将在2010年前实现这一目标。

2007年1月，东盟通过了《东盟提前在2015年建立共同体宿务联合宣言》，确定将实现东盟共同体的时间表从2020年提前至2015年。^[2]2007年11月，在第13次东盟首脑会议上，东盟通过了《东盟经济共同体蓝图》（ASEAN Economic Community Blueprint），该蓝图确定了东盟经济共同体的发展目标、时间表和具体措施。东盟经济共同体的目标是：①创造一个单一市场与生产基地，包括促进商品、服务、投资、资本、技能劳动力的自由流动，重点发展优先一体化部门行业；②形成一个具有竞争力的经济区域，包括制定竞争政策、保护消费者机制、加快区域基础设施建设；③区域经济均衡发展，包括加速中小企业发展、推动东盟区域一体化倡议行动计划；④融入全球经济体系，包括采取一致方式处理对外经济关系、提升全球供应链的参与度。^[3]

东盟经济共同体建设将分阶段实施，2009年前，将实施短期内落实的优先项目，如从2008年起，东盟六国推行“东盟单一窗口”（ASEAN Single Window），以简化货物通关手续；到2011年，各成员国将落实现有的各项行动计划；2012～2015年，各成员国的相关领域都可提出有助于实现总蓝图目标的愿景。在区域经济整合中，东盟将尽可能地灵活采用“东盟减X”的方式，即让一些成员国率先实施某些领域的开放，加速区域经济整合，其他成员国可在日后跟上。^[4]截至2013年底，东盟经济共同体蓝图所规定必须采取的279项措施中已完成229项，完成率达82.1%。^[5]据