丝绸之路经济带是我国推进向西开放，促进跨区域经济一体化，进而带动经济持续发展的宏伟战略，对转变经济发展方式、扩大对外开放、提升国家形象、维护国家安全以及支持西部地区经济持续发展等都有着非常深远的战略意义。在经济发展进入新时期、新阶段、新常态的宏观背景下，按照国家的统一部署，抢抓机遇，积极融入丝绸之路经济带建设，是丝绸之路沿线省区今后实现区域经济发展的战略重点。青海是丝绸之路经济带的重要组成部分，两年来，全省上下主动作为，统一思想，明确重点，积极响应和参与这一战略，开展了一系列富有成效的工作。

一 2014～2015年青海丝绸之路经济带建设总体进展

丝绸之路经济带战略提出后的两年来，青海省各部门积极响应、迅速行动，按照“五通”的要求和部署，充分利用和发挥青海的区位地理、战略通道、民族文化、丝路历史文化等特色优势资源，通过明确战略定位，以推进青海与丝绸之路经济带沿线国家和地区的经贸合作和基础设施的互联互通为抓手，构建全方位的对外开放新格局。搭建合作平台，推进项目实施，积极打造开放型经济发展新高地，提升开放水平，为青海进一步建设丝绸之路经济带奠定了坚实的基础。

（一）战略定位及总体思路

青海是丝绸之路经济带的重要通道，是通向南亚次大陆和中亚国家的重要枢纽。在丝绸之路经济带建设中，重要的区位、资源、人文、民族、生态等特色优势是青海建设丝绸之路经济带的重要战略支撑。

1.战略定位

自2013年9月习近平总书记提出建设丝绸之路经济带这一战略构想后，青海省各部门积极行动，围绕青海在丝绸之路经济带建设的定位，各科研机构的专家学者进行了深入的研究，并提出青海是丝绸之路经济带“战略基地和重要支点”、“绿色高地和重要战略支撑区”、“向西开放的重要腹地、能源资源的战略要地、能源进口的重要通道”等观点^[1]。自《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布后，青海省有关专家学者和有关部门结合青海地理、资源、文化优势，不断丰富和完善青海在丝绸之路经济带中的定位。截至目前，青海省虽然仍未出台明确的官方定位，但结合各方面的研究成果，我们认为，“青海是丝绸之路经济带上的战略通道、重要支点、产业基地和人文交流的纽带”较为符合实际。

（1）战略通道。青海南连西藏、四川，西接新疆，东邻甘肃，是由内地进藏入疆的重要门户、连接丝绸之路经济带和长江经济带的重要省份和连接陆上丝绸之路和海上丝绸之路的节点省份和长江经济带的战略延伸，也是国家“一带一路”战略的重要支点。同时，青海地处丝绸之路经济带中国—中亚—西亚经济走廊主线，位于新亚欧大陆桥、中国—中南半岛及中巴、孟中印缅三大经济走廊的交汇地带，是我国深化向西开放的重要区域，具有连南接北、承东启西的战略地位。经过多年的不断建设，青海境内的公路、铁路、航空、通信网沿着古丝绸之路的印记已通达南北，初步形成快捷、高效、立体的交通网络。今后随着格库、格敦、西成、格成等铁路和西宁至拉萨、西宁至茫崖、赛尔龙至张掖（省界）、德令哈至久治等高速公路项目的相继建成，以及省内八个支线机场的建成运营，青海可以实现与南亚、中亚、西亚国家的互联互通，成为丝绸之路经济带上的重要战略通道。

（2）重要支点。青海承东启西、南联北拓战略通道的重要地位，决定了在丝绸之路经济带中的重要支点地位。同时，改革开放以来，青海省充分发挥特色优势，抢抓西部大开发历史机遇，通过实施开放融入战略，不断加大开放力度，以自信开放创新的姿态加快发展，融入全国和世界市场，通过举办“中国（青海）国际清真食品及穆斯林用品展览会”、“中国（青海）藏毯国际展览会”、青洽会等一系列对外经贸文化交流活动，不断加强青海与中亚、南亚地区的经济贸易合作，青海正逐步成为我国与中亚、西亚和南亚国家经贸文化往来和商贸物流的重要支点。

（3）重要的产业基地。经过多年的发展，青海的盐湖化工、石油天然气、有色金属、生物医药、特色纺织、生态农业、建材、装备制造等特色优势产业不断壮大，尤其是新能源、新材料产业得到快速发展，为对接丝绸之路经济带产业合作奠定了坚实的基础。丝绸之路经济带建设必将带动东