2014～2015年丝绸之路经济带贸易合作步入务实推进的发展阶段，前期的部分合作计划和项目在2015年逐步落实并初显成效。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》使丝绸之路经济带沿线国家和城市的贸易合作更加通畅、便捷，将合作共赢推向更高层次。

一 2014～2015年丝绸之路经济带贸易合作建设总体进展与成效

（一）丝绸之路经济带贸易合作建设的总体思路

1.国家层面的发展思路

2013年中央首次提出共建丝绸之路经济带，提出加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、民心相通、货币流通，其中在贸易畅通中明确指出“消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现互利共赢”的发展目标。2015年3月国家三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，指出政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为五大合作重点，在贸易畅通中强调“着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力”，同时在加强通关一体化、新兴产业合作、优化产业链布局、投资合作等领域进一步具体和细化发展举措，同时赋予贸易畅通新的发展理念“投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路”^[1]、“鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资”^[1]等等。国家丝绸之路经济带建设的总体思路足以体现，贸易合作是丝绸之路经济带建设的重要内容，合作潜力巨大，积极推动，互利共赢。

2.地方政府的发展思路

继《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》颁布之后，丝绸之路经济带沿线省市先后出台实施方案，对接“一带一路”大战略。2014年重庆出台《贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》，提出三大目标、五个原则、六项任务，到2020年，基础设施项目投入预计将达到1.2万亿元。2014年5月甘肃省出台《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，提出实现向中亚西亚进出口额占全省进出口总值的20%以上，直接投资、开展承包工程和外派劳务年均增长10%以上的目标。2015年四川省启动实施《一带一路“251”三年行动计划》，深度拓展20个重点国家，优先抓好50个重大项目，实施100家优势企业示范引领，力争到2017年，四川与“一带一路”沿线国家贸易规模扩大到300亿美元，对外承包工程营业额累计突破200亿美元，“双向”投资年均增长10%以上。2015年7月陕西省出台《“一带一路”建设2015年行动计划》，在经贸合作领域，体现新思路、新亮点、新举措，实虚齐抓，在经贸合作平台搭建、企业走出去战略等领域思路更加清晰和具体，同时计划丝绸之路经济带信息通道，建立统一的基于互联网和EDI的数据交换平台，推进跨境贸易电子商务一般出口和直购进口试点工作，出台跨境电子商务工作实施方案，争取保税进口试点资质，扩大跨境电子商务线下体验店布点等新举措，发展思路上进一步完善和细化。2015年7月宁夏出台《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》，实施“双十”产业培育工程、开放强园工程，强调创新产业引导方式和加快开放通道建设，实施建立“三个清单”制度、建设外贸出口基地等举措，积极推进贸易投资服务便利化。2015年新疆“提出20个方面50条措施促进经济平稳较快发展”，在促进对外贸易平稳增长、积极培育新的增长点、清理规范和取消涉企收费、力促重点项目开工等领域提出操作性强的具体措施，包括提出推进从吐尔尕特口岸向吉尔吉斯斯坦出口石油管材项目，编制新疆陆港建设总体规划，抓紧实施乌鲁木齐铁路集装箱中心站、乌北铁路物流中心项目，申报乌鲁木齐市为国家跨境电子商务、海关多式联运集拼试点城市等^[2]。

（二）丝绸之路经济带贸易合作建设的现状与成效

2014～2015年，丝绸之路经济带共建中的贸易合作，取得一定进展和成效。

1.丝绸之路经济带经贸合作发展现状

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》赋予丝绸之路经济带新的内容和含义，扩展了国内丝绸之路经济带所涉地区范围。根据数据的可获得性和资料翔实性，选择部分区域分析贸易合作发展现状。

2015年1～