2015年1月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》），从总体要求、统筹推进公共文化服务均衡发展、增强公共文化服务发展动力、加强公共文化产品和服务供给等7个方面对加快构建现代公共文化服务体系、保障人民群众基本文化权益作了全面部署。青海高度重视公共文化体系建设，始终把该工作作为强化文化建设顶层设计的重中之重。对青海藏区^[1]公共文化服务体系建设现状的梳理和未来的展望有利于推动实现青海藏区公共文化体系标准化、均等化，对藏区公共文化服务理念与藏族世代生活的高原地区和民族情感以及宗教信仰相融合，进一步促进藏区经济社会发展、人民生活改善、生态保护建设等具有重要的理论和现实意义。

一 青海藏区公共文化服务体系建设现状

“十二五”以来，随着国家对藏区大力支持，以及青海自身经济社会的快速发展，文化建设力度也随之加大。与此同时，农牧民文化需求不断增加，文化需求呈现多样性、地域性的特点，加之公共文化设施不断完善、公共文化服务供给能力提升、文化活动丰富多彩以及文化传承体系更加健全等，青海藏区公共文化服务体系初具格局。只有清楚认识青海藏区的公共文化服务体系建设现状，紧紧围绕藏区群众公共文化需求的实际，才能更加准确地把握今后藏区公共文化服务体系建设中的重点，为建设现代性的藏区公共文化服务体系建言献策。

（一）公共文化服务设施不断完善

随着国家和地方对青海藏区的经济和社会发展的大力支持，藏区公共服务体系建设有序进行，完善了基层文化服务设施网络，逐渐扩大了各族群众共享文化发展成果的范围，文化惠民工程成效显著。近年来，青海省在公共文化基础设施建设方面累计投入资金约16亿元，对28个国有、民营博物馆进行改扩建，建成文化站358个，向全省各级公共图书馆配发图书35万册。建成覆盖全省4169个行政村的农（牧）家书屋，为藏区33个县级新华书店配备流动售书车。截至2015年上半年，青海藏区有文化（群艺）馆39个（州级6个、县市级33个），占全省文化（群艺）馆的70%；图书馆37个（州级6个、县市级31个），占全省图书馆的75%；乡镇综合文化站214个，占全省乡镇综合文化站的59%；文物保护管理机构19个，占全省文物保护管理机构的63%；艺术表演团体8个，占全省艺术表演团体的61%；艺术表演场馆17个，占全省表演场馆的94%；博物馆9个，占全省博物馆的45%。中央第五次西藏工作会议以来，青海省实施了28个藏区县的文化馆、图书馆建设，全面完成了藏区农（牧）家书屋工程的全覆盖，并完成了1000家卫星数字农（牧）家书屋的工程。藏区不断建设县级“两馆”、乡镇综合文化站，争取实施藏区村级文化活动室建设工程。深入实施文化建设“八大工程”；藏区六州电视、广播综合人口覆盖率分别达到95.77%和95.8%，省、州（市）、县、乡、村五级公共文化设施网络初步确立。另外，藏区六州大力实施广播电视“村村通”、“两新工程”、文化信息资源共享、农牧区电影放映、“农（牧）家书屋”、“寺院书屋”等一系列提供公共文化服务的惠民工程。

（二）公共文化活动丰富多彩

藏区各州坚持文化下乡、进社区、下基层等公益性活动，举办县、乡镇、街道的文化艺术节活动，最大限度地满足藏区人民群众精神文化生活需求。开展了大型广场舞、民族服饰展演、篝火晚会等节庆活动；举办了城乡广场文化活动，海西州“柴达木之夏”广场文艺演出、《汗青格勒》说唱、果洛州“夏日文化广场”活动、《格萨尔》说唱、马背藏戏、海北州西海文化广场活动等深得各族群众喜爱；组织承办了文艺体育活动，如“热贡艺术博览会”、“环阿尼玛卿徒步行”文艺晚会、“盐湖城文化旅游节”、“柴达木民族文化艺术节”等，吸引大量的当地群众和省内外游客的热情参与；举办了赛马、赛牛、锅庄舞、拉伊大赛、青年歌手、传统射箭等赛事活动，为城乡居民生活增添色彩，各州群众也在节庆之际自发组织社火、趣味游戏等活动；以果洛州为代表的原生态民间文化及非物质文化遗产展示，开发制作国家级非物质文化遗产“德昂洒体”藏文书法软件等文化活动，将民族文化通过文化活动和项目申报等方式更好地展示给大众。

（三）文化产业实力日益壮大

2015年，根