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    甘肃民众对深入反腐与廉政制度建设的支持、参与、认可度调查

    作者:王瑾 出版时间:2016年01月
    摘要:

    党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央更加重视反腐倡廉建设,深入探索反腐倡廉的新思路、新路径,着力推进反腐制度建设。调查民众对进一步反腐和廉政制度建设的主观认同度及作为社会个体的参与度,有助于分析和总结深入反腐和廉政制度建设顶层设计中需要解决的问题,总结民众参与反腐败斗争的路径和成效,最终为“法治反腐”提供实践支持。本文通过问卷调查和访谈,详细了解和分析了甘肃民众对深入反腐与廉政制度建设的支持、参与、认可度,并提出相应的对策建议。

    中共中央总书记、中央军委主席习近平早在2013年1月22日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上就指出:“既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”

    坚决惩治腐败,是以习近平同志为总书记的新一届党中央从严治党的重要抓手。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央更加重视反腐倡廉建设,在认识上将反腐败斗争提高到事关“亡党亡国”的高度,要求“老虎”“苍蝇”一起打。在实践上更加注重依靠制度和法律建设推进反腐倡廉建设,更好地完善全方位反腐倡廉体系,把“权力关进制度的笼子里”,并用“治标”为“治本”赢得时间,以更快回应人民的反腐败要求。通过深化改革促进反腐倡廉建设,推进巡视制度,试行官员财产申报公开制度,通过网络微博等新媒体率先发力,引起网民热议监督、纪委迅速回应查处等新方式,加速形成党内党外、体制内和体制外的全方位联动反腐机制。通过严格执行八项规定、公务接待、公车改革等切实纠正“四风”,铲除腐败滋生的温床,加大对高级领导干部以及责任缺失、失职渎职行为的查处力度等等举措,已成为新一届中央领导集体推进反腐倡廉建设的多个亮点。

    2015年7~8月,甘肃省社会科学院舆情课题组就甘肃民众对深入反腐与廉政制度建设的支持、参与、认可度进行了专题调研,旨在深入了解甘肃社会各阶层对反腐与廉政制度建设的评价,发现问题并提出对策建议。

    一 调查的基本情况

    本次调查以问卷调查为主,兼之访谈和座谈。调查地重点选择了地处甘肃的定西、平凉、金昌和甘南藏族自治州。共发放问卷650份,回收问卷646份,有效问卷645份。调查对象涵盖了居住在城区、城郊、县城、乡镇和农村的国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务业人员、产业工人、农业劳动者和无业失业人员等十大社会阶层人员。

    二 调查问卷统计分析

    (一)民众对国家反腐和廉政制度建设情况比较了解

    调查显示,有84.35%的被访者表示了解国家反腐和廉政制度建设,其中有21.75%的人表示非常了解。45~60岁年龄层中表示非常了解的占各年龄层的比例最高,为29.41%,其次为36~45岁,占25.87%。15.65%的被访者表示了解很少和不了解,表示不了解的仅占总被访者的3.29%。从文化程度看,各个文化程度中的比例较为均衡,表示非常了解的占两成,表示了解的占五至七成,研究生以上文化程度被访者表示全部了解反腐和廉政制度建设。从被访者社会阶层构成看,国家和社会管理者阶层中表示非常了解的占比最高,占该阶层的48.65%,其他社会阶层中表示了解的比例较高,占各个阶层人数的六至七成。

    (二)民众认为查处领导干部违纪违法案件有力度,腐败现象得到了一定遏制

    调查显示,有638位被访者对各级党委和政府查处领导干部违纪违法案件的力度进行了评价。其中73.51%的被访者给予了肯定的评价,但也有23.51%的被访者认为力度不大或者没有力度(见表1)。

    表1 民众对查处领导干部违纪违法案件力度的评价

    从被访者年龄结构看,认为很有力度的被访者在五个年龄段中的人数相差不大,占各年龄段人数的二成左右,认为比较有力度的占五成左右;26~35岁年龄段中认为没有力度的占该年龄段的人数较其他年龄段高,占2.93%,其他年龄段的各占该年龄段的二成。从文化程度看,不识字的被访者中认为很有力度的占比最高,为41.18%,各文化程度中认为比较有力度的占比都在四到五成;认为没有力度的被访者中,高中文化程度的人占各文化程度的比例最高,为4.20%。从被访者的社会阶层看,认为很有力度的被访者中失业人员阶层在各阶层中的比例最低,仅有3.12%,农业劳动者阶层比例最高,为本阶层人数的30.26%;国家和社会管理者阶层以及产业工人阶层无人选择“没有力度”,对这一问题均持肯定或者比较肯定的态度。

    在642份有效问卷中,26.48%的被访者认为,通过多年来常抓不懈的反腐斗争,党政机关和干部队伍中的腐败现象得到