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    专业技术人员对协商民主制度建设的评价与要求

    作者:侯万锋 出版时间:2016年01月
    摘要:

    本报告以专业技术人员为调查对象,以期了解这一阶层对协商民主制度建设的评价和要求。从调查数据分析看,大多数被访者对社会主义协商民主有所了解,认为当前我国社会主义协商民主制度建设卓有成效;多数被访者对协商民主制度建设总体评价是满意的,认为各领域在协商民主建设中作用是积极、明显的。但由于诸多因素的影响,一些被访者认为我国协商民主制度建设还存在着一些问题和不足,协商民主在各领域作用的发挥仍然不够,协商制度有待进一步完善和改进。坚持以问题和不足为导向,探索加强社会主义协商民主制度建设的对策建议,对于进一步发挥中国特色社会主义政治制度的优越性,无疑具有十分重要的现实意义。

    社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。党的十八大和十八届三中全会做出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。面对利益格局深刻调整的新形势,面对社会新旧矛盾相互交织的新变化,面对市场经济条件下思想观念多元多样的新情况,加强社会主义协商民主建设,不仅有利于扩大公民有序政治参与和促进科学民主决策,而且有利于巩固和扩大党的执政基础,进一步发挥中国特色社会主义政治制度的优越性。本课题选取专业技术人员这一特殊社会群体作为调查对象,并将其对协商民主制度建设的评价与要求作为研究重点,以期为进一步加强社会主义协商民主制度建设,提供可资借鉴的参考依据。

    一 被访者的基本情况

    专业技术人员可以从广义和狭义两个层面理解,从广义层面看,主要指拥有特定专业技术,以其专业技术从事专业工作,并因此获得相应利益的人;从狭义层面看,主要指在企业和事业单位中从事专业技术工作的人员,以及在外商投资企业中从事专业技术工作的中方人员。本课题研究中的专业技术人员是依据专业所属学科领域,重点在人文与社会科学、自然科学、农业科学、医药科学和工程与技术科学等五大领域,以科研人员和高校教师为调查对象。本课题调研组选取西北师范大学、兰州交通大学、兰州财经大学、甘肃中医药大学、甘肃政法学院、甘肃农业职业技术学院、甘肃省社会科学院、甘肃省农业科学院等8个教学和科研单位的专业技术人员作为调查对象,主要采取调查问卷形式展开调查。课题组共发放问卷215份,收回有效问卷209份,有效问卷回收率为97.21%。从性别比例看,男性124人,占59.33%;女性85人,占40.67%。从年龄分布看,18~25岁的11人,占5.26%,26~35岁的78人,占37.32%,36~45岁的74人,占35.41%,46~60岁的43人,占20.57%,60岁以上的3人,占1.44%。从政治面貌看,中共党员131人,占62.68%,无党派或民主党派人士26人,占12.44%,共青团员10人,占4.78%,群众42人,占20.10%。从婚姻状况看,未婚31人,占14.83%,已婚170人,占81.34%,丧偶4人,占1.91%,离婚4人,占1.91%。从文化程度看,大专及以下的8人,占3.83%,本科学历的62人,占29.67%,硕士研究生的111人,占53.11%,博士及以上28人,占13.40%。从职称职级看,初级职称34人,占16.27%,中级职称73人,占34.93%,副高级职称77人,占36.84%,正高级职称25人,占11.96%。从专业所属学科领域看,人文与社会科学领域93人,占44.49%,自然科学领域28人,占13.39%,农业科学领域31人,占14.83%,医药科学领域18人,占8.61%,工程与技术科学领域39人,占18.66%。

    表1 被访者的基本情况

    二 对协商民主的认知程度和总体评价

    协商民主是我国社会主义民主政治发展的战略性选择。中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件,对新形势下如何开展广泛多层协商进行了顶层设计。专业技术人员对协商民主及协商民主建设的认知程度,是加强社会主义协商民主建设的重要依据。

    (一)近八成的被访者对社会主义协商民主有所了解,认知程度较高,认知渠道主要基于互联网、电视和报刊

    习近平总书记指出,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。社会公众对社会主义协商民主的了解和认知程度,对社会主义协商民主建设至关重要。就“您对社会主义协商民主的了解程度”的调查项目看,12位被访者表示“非常了解”,占5.74%,67位被访者表示“比较了解”,占32.06%,81位被访者表示“一般了解”,占38.76%,45位被访者表示“不太了解”,占21.53%,仅有4位被访者表示“完全不知道”,占1.91%(见图1)。从图1不难看出,76.00%以上的被访者对社会主义协商民主有所了解,认知程度较高。

    图1 被访者对社会主义协商民主的认知程度

    就“您对社会主义协商民主的了解渠道”的多选调查项目看,选择通过“互联网”的121人次,选择通过“电视”的110人次,选择通过“报刊”的97人次,选择通过“学习或工作经历”的80人次,选择通过“官方宣传”的71人次,选择通过“图书”的48人次,选择通过“其他”的3人次(见图2)。从图2可以看出,被访者对社会主义协商民主的了解渠道是多元的,但从排名看,选择“