社会问题，指社会关系失调，影响社会成员的共同生活，破坏社会正常活动，妨碍社会协调发展的社会现象。随着网络社会的快速崛起^[1]，网络舆论的日益繁荣，社会问题通过网络传播会被迅速放大，并可能反作用于现实生活而产生巨大的社会影响，对政府形象造成伤害甚至对经济发展产生不良影响，如“青岛天价虾”事件。分析甘肃社会问题的网络关注现象及趋向，有利于见微知著、未雨绸缪，及时引导网络舆论走向，减少负面网络舆论造成的损害，亦有利于为甘肃全面建设小康社会、建设幸福美好新甘肃营造良好的舆论氛围。

一 2014～2015年网络关注甘肃社会问题排行

（一）调查样本选取

在选取调查样本上，为保证调查样本的代表性，本课题依托新华网地方舆情频道、中国舆情网地方舆情频道、人民网舆情频道等遴选涉及甘肃社会问题的调查样本，将检索时间限定在2014年1月1日至2015年10月10日之间，共获得关于2014～2015年甘肃社会问题样本54件。

其中2014年26件，即兰州自来水苯超标事件、甘肃省工业和信息化委员会原副巡视员刘保平被双开、甘肃武威非法采集未成年人血浆案件、兰州工地上使用救灾帐篷、张掖政法委微博“自我举报”事件、兰州力天幼儿园服药事件、甘肃天祝县附近发生3.3级左右地震、甘肃敦煌43名工作人员懈怠工作推卸责任、张掖市委讲师团团长徐宝德被免职、甘肃永昌戈壁养牛拖欠工资事件、兰州男子欲持刀通过机场安检、敦煌看守所副所长疑暴力殴打犯人、甘肃敦煌阳关遗址保护调查、甘肃陇西征地打伤农民、兰州高龄环卫工被签“生死状”、兰州城管大学门口暴力清摊、兰州患儿家属嫌给患儿扎针时间长轮番殴打护士、兰州百余人穿“警服”袭击工地、甘肃公布交通违法黑名单政府行政单位车辆上榜、甘肃“天价拖车费”问题、甘肃镇政府干部吃饭“打白条”事件、兰州洒水降尘争议、兰州投资公司“跑路”事件、甘肃张家川“发帖少年”申请国家赔偿、兰州市供暖价格调整听证会被质疑、兰渝铁路宝兰客专工程建设出安全事故。

2015年28件，即甘肃祁连山国家级自然保护区生态遭破坏、天水学校应急疏散演练事故、兰州大学发生气体闪爆事故、甘肃省纪委通报群众身边的腐败“村官腐败”成“重灾区”、兰州“风吹墙倒”事件、陇南建好的学校为何成了空校、甘肃永靖发生特大滑坡、甘肃兰州农用机动三轮车失控冲入人群致多人死伤、甘肃省委统战部原副部长吴继德被双开、甘肃临洮发生4.5级地震、甘肃沙漠违法排污事件、甘肃张掖遭遇沙尘袭击、甘肃交警查处违法行为时遭持械打骂、甘肃会宁县交通局副局长上班时间看不雅视频、甘肃陇西达标废水严重污染渭河、甘肃10市州城市环境空气质量出现退步、兰州4个月发生涉嫌非法集资跑路案件、酒钢集团原董事长冯杰涉嫌受贿、甘肃城管执法车挂自制牌照、两名女子爬甘肃交通厅官员家窗户讨债、兰州天然气涨价听证仅用时35分钟、兰州中考招生引争论、甘肃警察招考引发教师离职潮、甘肃华池巡警打人事件、甘肃一法院私用抵押矿车赚钱、甘肃岷县对外出乞讨者进行劝返、甘肃天水出警慢致人死亡、兰州市政府斥责兰州石化屡次排污事件。

本课题将网络关注甘肃社会问题分解为网络新闻关注甘肃社会问题与网络微博和网络社区关注甘肃社会问题两个方面，这是基于“两个舆论场”理论认识，“两个舆论场”即官方舆论场和民间舆论场。本课题试图用网络新闻检索条数代表官方舆论场关注甘肃社会问题强度，用网络微博和网络社区检索条数代表民间舆论场关注甘肃社会问题强度。

本课题调查样本的选取是存在局限性的，由于仅在新华网、中国舆情网和人民网等网站选取样本，范围的狭窄性可能会导致忽略部分涉及甘肃社会问题的重要事件，但因为新华网、人民网等网站的权威性，保证了样本的代表性，这也在一定程度上保证了课题研究工作的有效性。

（二）2014～2015年网络新闻关注甘肃社会问题排行

一般而言，在某一社会问题上，网络新闻媒体报道数量越多，那么受众会越多，则这一社会问题影响越为广泛。基于这样的认识，本课题组选取百度新闻检索的条数作为评价依据，即就甘肃某一社会问题通过百度新闻检索到的条数越多，则其在官方舆论场影响越大。检索时间段设定为2014年1月1日至2015年10月10日；为保证检索的准确率，检索关