城市群联动发展是指城市群之间和城市群内部各城市之间通过相互配合、相互促进而形成良性循环的过程。城市群联动发展有利于整合区域优势资源，加快产业集群发展和人口聚集，使城市群成为引领区域经济发展的重要增长极。城市群联动发展是城市化发展的核心所在，也是区域经济一体化的高级形式。甘肃省推进城市群联动发展，是加快甘肃省区域经济一体化的内在要求，落实甘肃区域发展战略的客观要求，也是提升甘肃省发展竞争力的必然要求。

一 甘肃省城市群发展现状

（一）甘肃省城市群范围界定

自甘肃省主体功能区规划“一横两纵六区”的城市化战略布局和“中心两翼”区域发展战略实施以来，甘肃省已初步呈现中部城市群、东部城市群和西部城市群三大城市群格局。中部城市群以兰州为中心城市、白银市为副中心城市，是省域内的核心城市群；东部城市群以庆阳、平凉和天水市为中心城市，其中，平庆经济区是甘肃区域发展战略中东翼的核心区，是东部区域一体化发展中的重点城市群，天水市是国家级关天经济重点开发区的次核心城市；西部城市群包括河西走廊五市，按主体功能组团发展，形成了三个省级重点经济开发区，即酒嘉经济区、张掖经济区和金武经济区，酒嘉经济区是西翼的核心，是西部城市群发展的重点。

（二）甘肃城市群发展概况

1.甘肃省中部城市群

中部城市群以兰白经济区为依托，以兰州、白银以为中心城市，辐射定西市、临夏州所辖重点县城和武威市的天祝县等29个县市区，是国家兰州—西宁城市群的重要组成部分，也是带动全省城镇化发展和区域一体化的核心地区。

兰白经济区是甘肃中部城市群建设的核心区域，在全省区域发展战略中处于“中心带动”的地位。该区域区位优势明显，人力资源优势突出，是中原地区、西南地区通往西北和中亚西亚的战略通道，西北地区重要的交通枢纽，科技实力雄厚，集中了以中科院兰州分院和兰州大学为代表的全省80%以上的科研机构和专业人才，拥有10个国家实验室和31个国家级、省部级工程技术中心和实验基地。中心城市兰州、白银市已形成了以石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药、农产品加工为主的特色优势产业，是支撑西陇海兰新经济带的重要产业基地。功能定位是西部地区科技研发创新基地、西北交通枢纽及物流中心、承接中东部产业转移和向西开放战略平台、引领全省新型城镇化发展的核心区。长远发展目标确定为，到2020年基本建成以现代产业为支撑，经济发展、城市功能完善、人与自然和谐共处的一体化经济区域，成为西部地区核心经济区。

自《兰州—白银经济区发展规划》出台以来，兰白经济区发展成效显著。兰州新区建设初具规模，兰白经济区城市空间布局得到优化。兰州新区基础设施不断完善，兰秦快速通道水阜至忠和段已建成，中川至马家坪铁路全线贯通，兰州至中川城际铁路建成将试运行；水源工程建设快速推进，石门沟2、3号水库已正式开工建设。城市配套设施建设取得阶段性成果，城市公用设施更加完善。新区通过“8625”产业体系建设，产业集聚效应正逐步释放，中国铁建、正威集团、绿地集团等34家“三个500强”企业已入驻新区，四联光电、兰石集团等26个项目已建成投产，“飞地经济”产业园已全面启动建设，综合保税区获批。2014年，兰州新区实现生产总值95亿元，高出全省24.5个百分点、兰州市23个百分点。白银工业集中区刘川工业园已开工建设主次干道12条，入驻企业项目12个、建成8个，园内鸿泰铝业百万吨铝合金产业链项目已完成部分基础工程，甘肃凯斯瓷业有限公司项目已有4条生产线进入安装阶段。兰白经济区承接产业转移示范区建设取得成效，截至2014年底，兰州市共承接产业转移项目295个，累积到位资金454.96亿元。兰州高新技术产业开发区已建立了国家高新技术企业服务中心、科技与文化融合示范基地等11个创新政策平台和成果转化、科技中介、融资服务等8个运营平台，建成国家级和省级工程研究中心17个、重点实验室23个、企业技术中心29个。产业集聚总量增加，入驻企业2400多户，其中，高新技术企业占到全省的70%以上，通过“双软”认证IT企业占到全省的80%。

2014年，兰州、白银两市生产总值合计为2411.08亿元，占到全省的1/3以上，非农村人口比重分别为80.34%和44.93%，均高于全省平均水平，规