一 甘肃“乡村舞台”的提出

甘肃“乡村舞台”，是在充分领会中央精神的前提下，既学习和借鉴外省经验，又认真总结和反思自身实践中的不足，于自身文化建设过程中创造性地提出来的。2013年11月，甘肃省贯彻落实党的十八届三中全会关于“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心”的精神，为推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，省委宣传部、组织部，省文化厅、新闻出版广电局、体育局、科学技术协会6个单位联合发文，决定在全省范围内组织实施“乡村舞台”建设。

二 甘肃“乡村舞台”的概念界定

甘肃“乡村舞台”，并非直观意义上的在乡村搭个舞台给村民们演唱两出戏，而是为文化建设搭建的一个“平台”，全省与农村文化事业相关的大事小事都可以具体落实到该“平台”上。它具体指的是：在整合甘肃省农村现有的宣传文化、党员教育、图书出版、电影放映、体育健身、科学普及等方面的资金、项目、场所、设施、人才等资源的基础上，充分利用村文化室、文化信息资源共享工程基层服务点、党员活动室、农家书屋、乡村体育健身工程等阵地，组建村级文化阵地和自办文化社团，搭建群众自娱自乐的综合性文化服务中心。通过健康、丰富的文化活动，引导广大农民群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，创新农村公共文化服务模式，打造农村文化惠民项目建设新品牌。^[1]从本质上讲，“乡村舞台”就是由政府主导、财政支撑、社会参与、群众唱戏的“百姓文化大舞台”。

“乡村舞台”建设将按照“整合资源、综合利用、统一管理、服务群众”及“有则优，无则立”原则，以华夏文明传承创新区建设为契机，以文化大省建设为目标，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，开展“五有”（有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动）建设。

根据《甘肃省“乡村舞台”建设方案》（甘宣发〔2013〕30号），甘肃省“乡村舞台”建设的具体实施计划分为试点、推广、普及三个阶段，历时5年时间。其中，2013年11月至2014年6月期间为试点阶段，将在全省1228个乡镇各选定一个行政村进行试点，对验收合格的将给予一定的资金扶持；2014年7月至2014年12月期间为推广阶段，将在推广试点经验的基础上，组建5000个村级民间自办文化社团，对有广泛影响和鲜明特色的进行重点推广并予以表彰；2015年1月至2018年6月期间为普及阶段，使全省每个行政村都有一个相对稳定、10人左右的民间自办文化社团，累计组建16023个村级民间自办文化社团，实现全省所有行政村全覆盖。

实施好“乡村舞台”建设这一创举意义重大。因为，乡村作为农村的基础构成单元，是广大农民群众劳作和生活的重要场所。乡村文化建设是公共文化服务体系建设的终端和重要环节。甘肃以“乡村舞台”建设为重要抓手，加强和推进乡村文化建设，确保公共文化服务深入并覆盖到农村的每一个角落，用社会主义先进文化占领农村阵地，有利于真正意义上发展公益性文化事业，促进公共文化服务均等化，满足农民群众日益增长的精神文化需求和保障农民群众共建共享社会主义先进文化的基本权益，提高农民群众文化素质和文明程度，助力华夏文明传承创新区建设、甘肃文化大省建设及幸福美好新甘肃建设。

三 甘肃“乡村舞台”试点与推广情况调查

根据《甘肃省“乡村舞台”建设方案》的规划部署，截至2014年12月，全省“乡村舞台”建设试点与推广两阶段工作按计划暂告结束，目前已进入第三阶段即普及阶段的工作实践中。为了更好地推进普及阶段的工作，本课题对前两阶段的工作情况进行了调查研究。

（一）调查方法

1.文献资料法

包括从省委宣传部、组织部，省文化厅、新闻出版广电局、体育局、科学技术协会收集的相关资料及各地方相关部门汇报的材料。

2.问卷调查和数理统计法

即给白银市、平凉市、金昌市、陇南市、张掖市、庆阳市、嘉峪关市和榆中县的部分乡村实地发放调查问卷或利用亲朋好友及甘肃籍大学生暑期回家通过互联网发送电子版调查问卷或打电话进行调查，共发放问卷100份，回收100份，问卷回收率100%。对回收的有效问卷用SPSS软件进行了数理统计分析。

3.个案访谈法

即通过访谈的方式对甘肃相关部门领导干部（询问当时是基于什么背景提出“乡村舞台”建设的、具体的方案