一 研究对象及标准

（一）研究区域

2015年课题组对甘肃除兰州市5区（城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区）、白银市2区（平川区、白银区）、天水市1区（秦州区）、金昌市1区（金川区），以及嘉峪关市等县域之外的77个县域进行研究分析。

（二）地域分类

依照甘肃省委、省政府提出的省域发展战略思路（中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进），参考2015年甘肃蓝皮书^[1]地域划分标准，仍将甘肃按地域划分为中心区域、陇中区域、河西区域、陇东区域和两南区域五大区域（简称地域区）（见图1和图2）

（三）判定标准

本书将县域社会与经济合二为一，将县域发展水平平均得分处于1～25位的县（市、区）划入上游区，平均得分处于26～51位的县（市、区）划入中游区，平均得分处于52～77的县（市、区）划入下游区；将县域发展水平平均得分处于1～4位的市（州）划入上游区，平均得分处于5～9位的市（州）划入中游区，平均得分处于10～13位的市（州）划入下游区。

图1 甘肃地域区县域分布

图2 甘肃市（州）地域区分布

二 甘肃县域发展水平空间布局^[2]

（一）县域发展水平空间分布

根据2014年甘肃县域发展水平评价的排序，归纳整理各地域处于县域发展类型的县（区）数（见表1）。同时利用地理信息技术（GIS）方法，对2014年甘肃县域发展水平空间分布进行分析（见图3，图中县域对应的数字表示甘肃县域发展水平排序，以下类同）。

表1 2014年甘肃各地域处于县域社会发展类型的县（区）数

图3 2014年甘肃县域发展水平空间分布

1.县域空间分布

从直观视觉来看，县域发展水平空间分布呈“西高东低”格局。具体来看，处于上游区域类型的县域主要聚集于河西区域，这些县域或社会经济发展水平相对较高，或工业化、城镇化水平相对较高，或基础设施相对比较完善，或农业发展条件较好。处于中游区域类型的县域分散于五大地域区间，这些县域受大中城市等辐射带动，县域发展水平相对较快。处于下游区域类型的县域主要聚集在两南区域，这些县域受地理环境、基础设施等条件限制，大多属于国家级贫困县，基础设施水平比较低，经济产业发展比较弱，城镇化发展水平较低，社会发展水平较低。

2.各地域的空间分布

河西区域：县域发展水平总体处于甘肃县域发展水平的前位，主要以上游区域类型为主。2014年河西区域处于上游区域类型的县域有14个，占河西县域总数的77.78%，占甘肃上游区域类型总数的56%；处于中游区域类型的县域为民乐县、瓜州县、天祝县3个；处于下游区域类型的县域仅有古浪县1个。同时可以看出，其上游区域类型的县域以敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、甘州区、凉州区为轴线，且具有显著优势的发展水平空间分布格局。

中心区域：县域发展水平以上、中游区域类型为主。从2014年县域发展水平来看，处于上游区域类型的县域为永登县、皋兰县2个，占中心区域县域总数的33.33%，占甘肃上游区域类型总数的8%；处于中游区域类型的县域为榆中县、景泰县、靖远县3个；处于下游区域类型的县域仅有会宁县。同时可以看出，作为甘肃中心区域的“兰白区域带”，属甘肃政治、社会、经济、文化等的中心地带，其引领示范作用明显不强。因此，如何依托“兰白带”和国家级新区——兰州新区的建设发展，带动中心区域县域快速、高效和“转型跨越”发展，将是现阶段面临的最大难点和挑战。

陇东区域：县域发展水平以中、上游区域类型为主。从2014年县域发展水平来看，其上、中、下游区域的县域分别为6个、12个、3个，其中，处于上游区域类型的县域占陇东区域县域总数的28.57%，占甘肃上游区域类型总数的24%。可以看出，处于上游区域类型的县域以城市中心区（崆峒区、西峰区、麦积区）及能源基地（环县、华池县、华亭县）为主。

陇中区域：县域发展水平以下游区域类型为主，从2014年县域发展水平来看，其上、中、下游区域的县域数分别为1个、4个和10个，其中，处于上游区域类型的县域占陇中区域县域总数的6.67%，占甘肃上游区域类型总数的4%。同时可以看出，仅临夏市处于上游区域类型；陇西县、安定区、永靖县和临夏县4个县域处于中游区域类型，分布相对分散；其余县域处于下游区域类型，分布聚集状态明显。

两南区域：县域发展水平以下游区