2014年甘肃名义农业总产值达到1618.8亿元，比2000年提高了5.06倍。农业现代化水平也得到提升，农业机器总动力2014年实现2545.71万千瓦时，比2000年提高了2.41倍，农村用电量2014年达到51.26亿千瓦时，比2000年提高了1.74倍，农用化肥施用量（折纯）2014年达到97.60万吨，比2000年提高了1.51倍。但总体来看，甘肃农业仍处于传统农业发展阶段，且地区间农业发展水平差距较大，从14个市（州）来看，2014年人均农民纯收入最高的是嘉峪关市（13809.4元），与最低的临夏州（4024元）相差约9785元，最高地区是最低地区的3.43倍。

一 甘肃现代农业发展水平评价指标体系构建

（一）评价指标体系构建

本文根据现代农业的内涵和发展目标，构建了现代农业发展水平评价指标体系。具体分为6类共22个影响因子，一是农村经济发展水平因子（B1），农民的生活水平和生活环境是现代农业发展中不可忽略的重要组成部分，由人均农业产值和人均收入等衡量；二是农业经济结构因子（B2），农业经济结构的调整是传统农业向现代农业转变的重要特征，由农业产值结构和农业从业人员结构衡量；三是农业产出水平因子（B3），现代农业生产中的物质产出的高低很大程度上取决于农业产出水平，因此，产出水平是测度现代农业物质生产中极为重要的指标，由单位耕地面积粮食产量、人均农业增加值和商品率等构成；四是农业科技水平因子（B4），科技是现代农业发展的最终决定力量，由农业科技投入和农机经营率衡量；五是农业生产力水平因子（B5），衡量现代农业生产过程中要素的投入情况，由水、电、肥料和农机等投入情况构成；六是农业可持续发展因子（B6），农业资源的可持续利用是现代农业的一个重要特征，由农业受灾和治理等衡量。这6类指标不仅仅从各个侧面对现代农业的发展状况进行衡量，更重要的是它们共同构成了测度现代农业发展情况的完整体系，能从整体上对甘肃现代农业的发展水平进行测度和评价（见表1）。

表1 现代农业发展水平评价指标体系及权重

（二）评价指标权重的赋予

本文采用层次分析法（AHP）确定甘肃现代农业评价指标的权重，通过建立递阶层次结构模型，构造判断矩阵，对各因素两两比较重要性，赋予指标相应权重。从权重值分布情况看，农业经济结构（B2）权重为0.25，对甘肃现代农业发展水平影响最大，而农村经济发展水平（B1）权重为0.08，对现代农业发展水平的影响最小。类似的在6类指标组中再分别对每组单项指标C运用层次分析法赋予权重，再乘以每组对应权重，得出22个C层单项指标权重（见表1）。

（三）数据来源及标准化处理

为了消除指标不同及量纲不同所带来的影响，对原始数据进行了标准化处理。归一化过程中，根据数据大小与现代农业发展水平快慢、方向是否一致，将指标分为正向指标和负向指标，正向指标促进现代农业发展，负向指标阻碍现代农业发展。

二 甘肃省现代农业发展水平评价

（一）甘肃省各地区现代农业发展水平评价

根据现代农业发展实践，通常将现代农业发展划分为4个阶段：综合评价指数［0，0.5］，为现代农业准备实施阶段；综合评价指数（0.5，0.75］，为现代农业初步实现阶段；综合评价指数（0.75，0.9］，为现代农业基本实现阶段；综合评价指数（0.9，1］，为现代农业完全实现阶段。

依据此评判标准，现阶段甘肃省仅有嘉峪关市处于现代农业初步实现阶段，综合得分达到0.6，嘉峪关市现代农业快速发展主要体现在农业产出、科技和生产力水平上，这三项得分均居首位，主要原因可能是嘉峪关市近年来积极推进农业产业化，发展特色农业，促进农田水利化、农业机械化和种植科学化，成为甘肃现代农业发展水平最高的地区；甘肃其他13个市（州）均处于现代农业准备实施阶段，现代农业综合得分最低的甘南州为0.148，主要体现在农村经济发展和农业生产力水平较低，主要原因可能是甘南州经济实力较弱，农业投入不足，交通不便利，现代农业发展出现瓶颈（见表2）。

表2 甘肃省各地区现代农业发展水平得分情况

（二）基于综合得分的聚类分析

对甘肃14个市（州）现代农业发展水平进行聚类，观察聚类表中的聚类系数和分类数的对应关系，可知当分类数为4时曲线变得比较平缓，因此将甘肃14个市（州）划分为4组比较适宜。从聚类分析树形图（见图1）可以看出4组划分为{2}、{11，13，