东北三省的农业、农村正处于变化最大、发展最好的时期，同时也是处于矛盾集中、挑战严峻的时期，传统农业发展方式已经无法承受经济社会发展之重，加快转变农业发展方式、保障国家粮食安全、促进新农村建设、释放农业资源优势必须培养一批能够洞悉产业趋势、参与社会交往、融入城镇化进程的有理想、懂技术、会经营的新型职业农民。

一 东北三省农民职业化发展基本现状

2012年“中央一号文件”首次提出“新型职业农民”概念，2013年“中央一号文件”再次提出“积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民”。经过几年来的实践探索，东北三省农民职业化发展呈现出群体数量多元化、职业农民整体素质大幅提高、职业化经营趋势逐步形成的特征，职业化农民正成为东北三省未来农业、农村发展的主要力量。

（一）培育发展农民职业化的条件逐渐成熟

东北三省各级政府对培育新型农民职业化的工作目标指向明确，为培育新型职业化农民提供了重要条件，培育新型职业农民的社会环境日益趋好。随着东北三省农业产业化升级、农业多功能拓展和民营经济发展壮大，逐渐产生了大批农业产业化组织的带头人、农业多功能产业工人、种养大户、家庭农场、农机大户和农业技术服务性人员，他们素质高、有职业技能、有经营能力，是农业生产的核心力量，逐步成为具有市场化、专业化的农业从业新生力量。东北三省农业机械化水平达到国内领先水平，2014年黑龙江省农机化水平居全国之首，吉林省农作物耕、种、收综合机械化水平达到77.9%，比上年提高了4.3个百分点，高于全国平均水平（61%）16.9个百分点。农村剩余劳动力转移数量逐年增加，土地确权流转力度规模不断扩大，农村土地规模经营程度逐年提高。2014年，黑龙江省土地流转面积6507万亩，比上年增长16.2%；规模经营面积为5971万亩，比上年增长17.1%。吉林省土地规模经营面积和辽宁省土地流转面积也分别达到1520万亩和1400万亩。尤其黑龙江省农垦集团是率先实现农业现代化的示范引领区，土地平整集中，土地流转率较高，农业机械化、专业化、市场化程度较高，农业从业者职业意识氛围浓厚，接受从业培训需求意愿强烈，具备先行先试培育发展职业化农民的有利条件。

（二）农民职业化群体呈现多元化发展态势

机械化耕、种、收代替人力耕、种、收是东北三省农民职业化发展的雏形，东北三省各地通过农民素质培训提升工程，新型职业农民群体不断发展壮大。东北三省农业生产经营主体主要分为两类，一类是传统的以家庭为主的小型农户；另一类是新型农业生产经营主体，主要包括农民专业合作社负责人、家庭农场负责人、种养殖大户，农业企业经理人等农民职业化的典型代表，农业院校大学生（农民工）返乡创业、农村科技致富带头人等也正在成为新型职业农民新生力量的来源。随着规模化生产经营快速发展和“互联网+农业”电子商务引入农业农村，种养大户、农机大户、家庭农场及农村经纪人等新型经营主体数量迅速增加，有素质、有职业技能、有经营能力是新型职业农民区别于传统农民的鲜明特征，他们从事农业生产经营更加专业化、规模化、市场化，逐步发展成生产经营型、专业技能型、社会服务型的职业农民，他们从事农业生产更加省力、更加体面，职业农民家庭收入明显增加。

（三）农民职业化培训模式逐步多样化

东北三省各地依托农民素质提升工程、农业广播学校、农业大专院校等载体，不断提升农民职业化培训水平。2014年，辽宁省率先在全省36个示范县（市）开始启动实施新型职业农民培育工程，中央和省财政累计投入资金3170万元，重点培育专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干等生产经营型职业农民，兼顾培育专业技能型和社会服务型职业农民，有2万人获得新型职业农民证书。同时依托沈阳农业大学和大连海洋大学举办农民技术员培训学校，开展万名农民技术员培训工程，受培训的学员利用所学知识回乡创业，大多数成为当地致富带头人。

吉林省实施农民素质提升工程，不断创新职业农民培训模式。2014年长春市妇联举办了首期有120名女农民参加的为期15天的职业创业培训班，通过培训获得由人社部颁发的“农艺工”职业资格证书，成为持证上岗的职业农民。同时依托吉林省荣发现代农业园区、双阳区平湖街道黑鱼村金宝农业专业合