战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为核心，对经济社会发展全局具有引领带动作用的，代表产业发展方向，知识技术密集、发展前景广阔、综合效益好的产业。当前，河北省正处在经济转型与发展动力转换的关键时期，加快培育发展战略性新兴产业，对加速高技术、低污染、低耗能、高附加值产业发展，推动全省经济结构转型，补足京津冀协同发展中河北产业短板，加速实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的战略意义。

一 加快战略性新兴产业发展对河北的现实意义

（一）加快发展战略性新兴产业是突破资源环境制约、推动河北经济转型跨越的现实需要

“十三五”是河北省全面建成小康社会的关键时期，也是实现产业转型跨越发展的关键阶段。受国际、国内经济增速放缓以及国内环保治霾力度空前影响，当前河北省面临着的经济下行压力前所未有，调整以重化工业为主的经济结构、培育新的战略增长极的要求比任何时候都要迫切。加快发展战略性新兴产业，一方面可以通过做强低污染、低消耗、高附加值的产业，确保大量过剩产能淘汰过程中河北经济不失速、产业不断档，突破资源、环境对河北经济发展的制约；另一方面，高度创新集成、技术集成的战略性新兴产业，具有广阔的发展前景和强大的创新优势，对推动河北全省经济发展方式转变、打造经济发展新的增长极、带动新一轮经济良性发展、率先实现“两个一百年”奋斗目标，具有重要的战略意义。

（二）加快发展战略性新兴产业是加快区域资源整合、推动京津冀协同发展的战略需要

京津冀协同发展战略明确赋予河北省产业转型升级试验区的功能定位。京津冀地域相接，人文相近，在区位、科技、产业、资源上具有天然的互补优势。但长期以来，京津冀产业同质竞争激烈，协同创新程度偏低，分工断位。北京处于创新引领、技术产业化阶段，天津处于提升技术、扩大规模的阶段，河北则处于加速发展的阶段，科技产业集群、配套能力偏低。北京丰富的人才资源、科技创新成果不能就近转化、应用，造成河北省难以有效对接京津科技产业。贯彻国家京津冀协同发展战略，加快战略性新兴产业发展，一方面，可以实现与京津的联动发展，平衡区域产业布局，加速京津冀高新技术产业创新、技术储备与产业化进程；另一方面，有利于补齐河北产业发展短板，构建传统工业与新兴产业双轮驱动的发展格局，在京津冀协同发展中增创河北发展的新优势。

（三）加快战略性新兴产业发展是应对区域竞争加剧、服务国家发展战略的现实需要

当前，全球经济竞争正发生深刻变化，全球高新技术产业竞争进入白热化，世界发达国家纷纷加快部署，推动新能源、信息技术、节能环保等新兴产业加速发展。国家专门制定《加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出将战略性新兴产业打造成为先导产业和支柱产业。国内北京、浙江等省市纷纷出台强有力的政策，大幅度将资金、技术、人才等要素资源向战略性新兴产业倾斜，期待在战略性新兴产业形成的关键时期有所作为。面对国内外激烈的竞争，河北省战略性新兴产业不进则退，慢进亦退。应对竞争，河北要想在未来区域经济发展中占据有利地位，加快战略性新兴产业发展势在必行。

（四）加快战略性新兴产业发展是实践绿色发展理念、实现可持续发展的现实需要

河北省是我国重要的能源重化工基地，钢铁、煤炭、电力、建材等传统产业占比高，面临经济增长过多依靠资源、投资推动，经济增长质量效益不优，污染排放总量过大，生态修复和环境治理任务艰巨，改善民生压力大等诸多问题，发展新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等战略型新兴产业，一方面，可以推动工业化与信息化融合发展，用战略性新兴产业的核心产品、关键技术改造提升传统产业，如“互联网+”、智能装备技术改造传统工业，推进节能减排和低碳发展，实现绿色发展、低碳生活、绿色出行；另一方面，对加强生态环境保护，实现经济发展与生态建设统一，打造生态文明建设先行区、京津冀生态环境支撑区，具有重要意义。

二 河北省战略性新兴产业发展现状

近年来，河北省将发展战略性新兴产业作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，大力实施创新驱动发展战略，从政策、财政、金融、人才等各方面对战略性新兴产业发展